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Les dépenses socio-fiscales ayant trait à la protection sociale : état des lieux

  • Michaël Zemmour

    (Centre lillois d'études et de recherches sociologiques et économiques (CLERSE))

La France a recours aux dépenses socio-fiscales (i.e. des dispositifs de dérogations aux prélèvements obligatoires) pour intervenir dans le champ de la protection sociale : i) soit du côté des prestations comme complément ou substitut aux prestations directes ii) soit du côté du financement en modifiant la structure des prélèvements sociaux. Sur la base de rapports publics récents, nous proposons une base de données chiffrée de l’ensemble des dépenses sociofiscales qui interviennent dans le champ de la protection sociale en 2011. Nous proposons une classification en quatre catégories : i) renoncement à des recettes sociales pour des motifs de politiques économiques (emploi) ii) dépenses fiscales assimilables à des prestations en espèces ii) incitations à la réalisation de dépenses privées iii) non-imposition ou imposition à taux réduit des prestations sociales. Chacune de ces catégories contribue à façonner l’Etat-providence à la française. Les dépenses socio-fiscales jouent un rôle particulièrement structurant dans les domaines des politiques de l’emploi, des services à la personne, de la protection sociale privée en entreprise et dans la politique familiale. Nous passons en revue les principales évaluations académiques et nous confrontons nos données aux éléments de comparaison internationale disponibles.

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  1. Bertrand Lhommeau & Véronique Rémy, 2009. "Les politiques d’allégements ont-elles un effet sur la mobilité salariale des travailleurs à bas salaire ?," Économie et Statistique, Programme National Persée, vol. 429(1), pages 21-49.
  2. Sylvie Mabile, 1998. "Intéressement et salaires : complémentarité ou substitution ?," Économie et Statistique, Programme National Persée, vol. 316(1), pages 45-61.
  3. Éric Heyer & Mathieu Plane, 2012. "Impact des allégements de cotisations patronales des bas salaires sur l'emploi. L'apport des modèles macroéconomiques," Revue de l'OFCE, Presses de Sciences-Po, vol. 0(7), pages 123-140.
  4. Clément Carbonnier, 2013. "Faut-il élargir les allègements de cotisations sociales aux salaires élevés ?," Sciences Po publications info:hdl:2441/41lpcmurn79, Sciences Po.
  5. Arnaud Chéron & Jean-Olivier Hairault & François Langot, 2005. "La baisse des charges en France. Un bon compromis entre emploi et productivité," Université Paris1 Panthéon-Sorbonne (Post-Print and Working Papers) halshs-00307956, HAL.
  6. Henri Sterdyniak, 2010. "Un trésor de 11 milliards d’euros ?," Sciences Po publications info:hdl:2441/5l6uh8ogmqi, Sciences Po.
  7. Jean-Pierre Laffargue, 2000. "Effets et financement d'une réduction des charges sur les bas salaires," Revue Économique, Programme National Persée, vol. 51(3), pages 489-498.
  8. Henri Sterdyniak, 2011. "Faut-il remettre en cause la politique familiale française ?," Post-Print hal-01024182, HAL.
  9. Islem Gafsi & Yannick L’Horty & Ferhat Mihoubi, 2004. "Allègement du coût du travail et emploi peu qualifié : une réévaluation," Documents de recherche 04-03, Centre d'Études des Politiques Économiques (EPEE), Université d'Evry Val d'Essonne.
  10. Mathieu Bunel & Céline Emond & Yannick L'Horty, 2012. "Evaluer les réformes des exonérations générales de cotisations sociales," Working Papers halshs-00736664, HAL.
  11. Henri Sterdyniak, 2012. "Commentaire de l'article. de Mathieu Bunel, Céline Emond et Yannick L'Horty, « Évaluer les réformes des exonérations générales de cotisations sociales »," Revue de l'OFCE, Presses de Sciences-Po, vol. 0(7), pages 105-113.
  12. David Marsden & Richard Belfield, 2009. "Institutions and the management of human resources: incentive pay systems in France and Great Britain," LSE Research Online Documents on Economics 25423, London School of Economics and Political Science, LSE Library.
  13. Bérangère Legendre, 2011. "Inequalities between retirees and workers: an empirical model to capture the effect of taxation," Post-Print hal-00951708, HAL.
  14. Lehmann, Etienne & Marical, François & Rioux, Laurence, 2013. "Labor income responds differently to income-tax and payroll-tax reforms," Journal of Public Economics, Elsevier, vol. 99(C), pages 66-84.
  15. Noélie Delahaie & Richard Duhautois, 2013. "L'impact des dispositifs collectifs de partage des bénéfices sur les rémunérations en France. Une analyse empirique sur la période 1999-2007," Working Papers halshs-00967479, HAL.
  16. Guy Laroque & Bernard Salanié, 2000. "Une décomposition du non-emploi en France," Économie et Statistique, Programme National Persée, vol. 331(1), pages 47-66.
  17. Mathieu Bunel & Céline Emond & Yannick L'Horty, 2012. "Réponses au commentaire d'Henri Sterdyniak. « Éxonérations générales et emploi : réévaluer la critique »," Revue de l'OFCE, Presses de Sciences-Po, vol. 0(7), pages 115-122.
  18. Clément Carbonnier, 2009. "Réduction et crédit d’impôt pour l’emploi d’un salarié à domicile, conséquences incitatives et redistributives," Économie et Statistique, Programme National Persée, vol. 427(1), pages 67-100.
  19. Pierre Cahuc & Brigitte Dormont, 1992. "L'intéressement en France : allégement du coût salarial ou incitation à l'effort ?," Économie et Statistique, Programme National Persée, vol. 257(1), pages 35-44.
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  21. repec:dau:papers:123456789/11749 is not listed on IDEAS
  22. Muriel Barlet & Didier Blanchet & Thomas Le Barbanchon, 2009. "Microsimulation et modèles d’agents : une approche alternative pour l’évaluation des politiques d’emploi," Économie et Statistique, Programme National Persée, vol. 429(1), pages 51-76.
  23. Anne Lavigne, 2006. "Retraite, épargne et fiscalité," Post-Print halshs-00007669, HAL.
  24. Henri Sterdyniak, 1992. "Pour défendre le quotient familial," Économie et Statistique, Programme National Persée, vol. 256(1), pages 5-24.
  25. Islem Gafsi & Yannick L’Horty & Ferhat Mihoubi, 2004. "Vingt ans d’évolution de l’emploi peu qualifié et du coût du travail : des ruptures qui coïncident ?," Documents de recherche 04-02, Centre d'Études des Politiques Économiques (EPEE), Université d'Evry Val d'Essonne.
  26. Yannick L'Horty, 2000. "Quand les hausses du SMIC réduisent le coût du travail," Revue Économique, Programme National Persée, vol. 51(3), pages 499-512.
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