The Effect of Government Debt, External Debt and their Interaction on OECD Interest Rates

In the wake of the financial crisis there has been renewed focus on the importance of a country’s net external debt position in determining domestic interest rates and, relatedly, its vulnerability to a crisis. This paper extends the panel estimation of OECD countries described in Turner and Spinelli (2012) to investigate the effect of external debt and its interaction with government debt on the interest-rate-growth differential. The inclusion of net external debt is found to be significant in both economic and statistical terms, and of particular importance for euro area countries in the post-crisis period. The results imply that the interest-rate effect of marginal increases in external debt or government debt is non-linear and dependent on the initial levels of debt, with the interest rate effect rising sharply in the post-crisis period for euro area countries which have a combination of both high external debt and high government debt. The policy implications for those countries under financial market pressure, especially within the euro area, are that reducing external deficits and debt are at least as important as reducing government deficits and debt. In any case, the effect of higher net external debt on interest rates provides a feedback effect which may prevent countries running sustained large current account imbalances over a long period. However, evidence of an asymmetry in the effect (between the effect of net external debt and net external assets) suggests that the pressure for adjustment will apply more strongly to deficit countries. It also implies that increased polarisation of external debt positions will raise the overall level of global interest rates. L'effet de la dette publique, de la dette extérieure et de leur interaction sur les taux d'intérêt dans la zone OCDE À la suite de la crise financière, il y a eu un nouvel intérêt porté à l’importance de la position nette extérieure d’un pays dans la détermination des taux d’intérêt domestique, et par conséquent, sa vulnérabilité à une crise. Ce papier étend l’estimation de panel des pays de l’OCDE décrit dans Turner et Spinelli (2012) afin d’étudier l’effet de la dette extérieure et de son interaction avec la dette publique sur l’écart entre le taux d’intérêt et le taux de croissance. La prise en compte de la position nette extérieure apparait significative à la fois en termes économiques et statistiques, et notamment pour les pays de la zone euro dans la période postérieure à la crise. Les résultats soulignent que l’effet de la dette extérieure ou publique sur le taux d’intérêt est non linéaire et dépend des niveaux initiaux de dette ; en particulier l’effet sur le taux d’intérêt augmente beaucoup après la crise pour les pays de la zone euro du fait de la présence simultanée d’une dette extérieure et publique élevée. La conséquence en terme de politique économique pour ces pays sous pression des marchés financiers, spécialement dans la zone euro, est que la réduction des déficits et dettes extérieurs est au moins aussi importante que la réduction des déficits et dettes publics. Dans tous les cas, l’effet d’une dette extérieure nette élevée sur les taux d’intérêt se conjugue à un effet rétroactif qui peut empêcher un pays d’avoir des déséquilibres récurrents de balance courante sur une longue période. Cependant, l’existence d’une asymétrie de l’effet (entre l’effet d’une dette ou d’un surplus extérieur) suggère que la pression à l’ajustement va s’exercer plus fortement sur des pays avec des déficits. Cela implique également que la polarisation accrue sur les positions nettes extérieures va augmenter le niveau global des taux d’intérêt.