Anatomie d'une politique régionale de lutte contre les discriminations

Nous avons construit une base de données recensant l'ensemble des actions subventionnées par la région Ile-de-France dans le domaine de la lutte contre les discriminations et pour l'égalité des sexes entre janvier 2008 et mars 2012. En retenant une définition large de la lutte contre les discriminations, nous avons dénombré parmi 2188 dossiers analysés, 455 actions sur cette période de 50 mois, soit 9 nouvelles actions financées chaque mois. Le coût budgétaire moyen de chaque action est de près de 60 000 € et la part prise en charge par la région est de 30 %. Le budget régional de soutien aux actions innovantes dans ce domaine est donc au total de seulement 1,75 millions d'euros chaque année, ce qui contraste avec les ambitions affichées dans le rapport-cadre qui a lancé la politique régionale de lutte contre les discriminations en 2007. Chacune des 455 actions est particulière dans son objet, ses modalités de mise en œuvre, les publics qui en bénéficient et les territoires où elle se déploie. Néanmoins des traits communs caractérisent la politique régionale. Tout d'abord, les actions sont pour l'essentiel portées par des associations qui sont de facto un acteur majeur de la lutte contre les discriminations et pour l'égalité. Ensuite, la logique de financement sur projet, inhérente à ces dispositifs, conduit à des défauts de coordination qui induisent des inégalités selon tel ou tel sousdomaine. Alors que certains motifs de discrimination sont très présents dans les dispositifs régionaux, d'autres ne sont que peu ou même pas du tout représentés. Cette différence de traitement des publics se double d'une différence dans la couverture territoriale des dispositifs. Les territoires franciliens sont très inégalement couverts par les dispositifs de lutte contre les discriminations.