IDEAS home Printed from https://ideas.repec.org/p/eve/wpaper/09-12.html
   My bibliography  Save this paper

Les effets des allègements de cotisations sociales sur l’emploi et les salaires : une évaluation de la réforme Fillon de 2003

Author

Listed:
  • Matthieu Bunel

    () (Université de technologie de Belfort Montbéliard (Utbm), CEE et TEPP (FR CNRS n°3126))

  • Fabrice Gilles

    (Université de Lille 1, EQUIPPE et CEE)

  • Yannick L’Horty

    (Université d’Evry Val d’Essonne - EPEE, CEE et TEPP (FR CNRS n°3126))

Abstract

La réforme Fillon du 17 janvier 2003 a unifié les dispositifs d’exonération de cotisations sociales entre les entreprises aux 35 heures et celles aux 39 heures tout en réalisant sur une période de 3 ans, de 2003 à 2005, la convergence entre le Smic horaire et les différentes garanties mensuelles de rémunération (GMR) qui coexistaient jusque-là. Nous évaluons les effets de cette réforme sur l’emploi et les salaires en mobilisant un appariement de données issues des fichiers de l’URSSAF qui permettent, pour la première fois, de vérifier la perception effective des baisses de cotisations sociales par les entreprises. L’évaluation tient compte à la fois de l’endogénéité de la baisse du coût du travail induite par la réforme (les entreprises qui augmentent l’emploi à bas salaires suite à la réforme voient leur coût du travail diminuer davantage) et des différences selon que les entreprises étaient initialement à 35 heures ou à 39 heures. Nous calculons en premier lieu, pour chaque entreprise, la variation du coût du travail associée aux changements de barèmes et à la hausse des minima salariaux, sur la base des rémunérations versées en 2002. Puis nous estimons les effets sur l’emploi et les salaires de la variation du coût du travail à l’aide de méthodes paramétriques et non paramétriques appliquées sur deux échantillons d’entreprises, celles qui sont passées, des mesures Aubry au dispositif Fillon, d’un côté, celles qui sont restées aux 39 heures et ont bénéficié des aides Fillon, de l’autre. Les données sont tirées d’un panel cylindré sur la période 2002-2005 de près de 90 000 entreprises de plus de 5 salariés issus d’un appariement entre les fichiers administratifs Arome, Orme, Sequoia, Suse et Dads gérés par l’ACOSS et l’INSEE. Nous montrons que la réforme Fillon a permis d’accroître légèrement l’emploi dans les entreprises restées à 39 heures mais a conduit à l’effet inverse pour les entreprises à 35 heures, si bien qu’elle n’a pas eu d’effet clair sur l’emploi agrégé, qu’il soit mesuré en effectif ou en équivalent temps plein. Elle a cependant contribué à la hausse des rémunérations, pour les deux catégories d’entreprises.

Suggested Citation

  • Matthieu Bunel & Fabrice Gilles & Yannick L’Horty, 2009. "Les effets des allègements de cotisations sociales sur l’emploi et les salaires : une évaluation de la réforme Fillon de 2003," Documents de recherche 09-12, Centre d'Études des Politiques Économiques (EPEE), Université d'Evry Val d'Essonne.
  • Handle: RePEc:eve:wpaper:09-12
    as

    Download full text from publisher

    File URL: http://epee.univ-evry.fr/RePEc/2009/09-12.pdf
    Download Restriction: no

    Other versions of this item:

    References listed on IDEAS

    as
    1. Mark B. Stewart, 1983. "On Least Squares Estimation when the Dependent Variable is Grouped," Review of Economic Studies, Oxford University Press, vol. 50(4), pages 737-753.
    2. Koenker, Roger W & Bassett, Gilbert, Jr, 1978. "Regression Quantiles," Econometrica, Econometric Society, vol. 46(1), pages 33-50, January.
    3. Gruber, Jonathan, 1997. "The Incidence of Payroll Taxation: Evidence from Chile," Journal of Labor Economics, University of Chicago Press, vol. 15(3), pages 72-101, July.
    4. Jean-Paul Fitoussi, 2000. "Payroll tax reductions for the low paid," Sciences Po publications info:hdl:2441/5572, Sciences Po.
    5. Islem Gafsi & Yannick L’Horty & Ferhat Mihoubi, 2004. "Vingt ans d’évolution de l’emploi peu qualifié et du coût du travail : des ruptures qui coïncident ?," Documents de recherche 04-02, Centre d'Études des Politiques Économiques (EPEE), Université d'Evry Val d'Essonne.
    6. Adriana Kugler & Maurice Kugler, 2009. "Labor Market Effects of Payroll Taxes in Developing Countries: Evidence from Colombia," Economic Development and Cultural Change, University of Chicago Press, vol. 57(2), pages 335-358, January.
    7. Lechner, Michael, 1999. "Identification and Estimation of Causal Effects of Multiple Treatments Under the Conditional Independence Assumption," IZA Discussion Papers 91, Institute for the Study of Labor (IZA).
    8. Matthieu Bunel, 2004. "Aides incitatives et déterminants des embauches des établissements passés aux 35 heures," Économie et Statistique, Programme National Persée, vol. 376(1), pages 91-115.
    9. Fabrice Gilles, 2006. "Quels effets des réorganisations sur la date de passage aux 35 heures ?. Une étude sur données individuelles d'entreprises," Revue économique, Presses de Sciences-Po, vol. 57(6), pages 1401-1425.
    10. Ive MARX, 2001. "Job subsidies and cuts in employers' social security contributions: The verdict of empirical evaluation studies," International Labour Review, International Labour Organization, vol. 140(1), pages 69-83, March.
    11. Vroman, Wayne, 1974. "Employer Payroll Tax Incidence: Empirical Tests with Cross-Country Data," Public Finance = Finances publiques, , vol. 29(2), pages 184-200.
    12. James J. Heckman & Hidehiko Ichimura & Petra Todd, 1998. "Matching As An Econometric Evaluation Estimator," Review of Economic Studies, Oxford University Press, vol. 65(2), pages 261-294.
    13. Beach, Charles M & Balfour, Frederick S, 1983. "Estimated Payroll Tax Incidence and Aggregate Demand for Labour in the United Kingdom," Economica, London School of Economics and Political Science, vol. 50(197), pages 35-48, February.
    14. Edwin Leuven & Barbara Sianesi, 2003. "PSMATCH2: Stata module to perform full Mahalanobis and propensity score matching, common support graphing, and covariate imbalance testing," Statistical Software Components S432001, Boston College Department of Economics, revised 01 Feb 2018.
    15. Brittain, John A, 1971. "The Incidence of Social Security Payroll Taxes," American Economic Review, American Economic Association, vol. 61(1), pages 110-125, March.
    16. Janod, Veronique & Saint-Martin, Anne, 2004. "Measuring the impact of work reorganization on firm performance: evidence from French manufacturing, 1995-1999," Labour Economics, Elsevier, vol. 11(6), pages 785-798, December.
    Full references (including those not matched with items on IDEAS)

    Citations

    Citations are extracted by the CitEc Project, subscribe to its RSS feed for this item.
    as


    Cited by:

    1. Aziza GARSAA & Nadine LEVRATTO & Luc TESSIER, 2015. "Do Exemptions From Social Security Contributions Affect Job Creation? New Empirical Evidence From French Overseas Regions," Region et Developpement, Region et Developpement, LEAD, Universite du Sud - Toulon Var, vol. 42, pages 79-104.
    2. Richard Duhautois & Fabrice Gilles, 2013. "Payroll tax reductions and job flows in France," Working Papers hal-01006652, HAL.

    More about this item

    Keywords

    Evaluation des politiques publiques; allègements de cotisations sociales; coût du travail; estimations semi-paramétriques;

    JEL classification:

    • C14 - Mathematical and Quantitative Methods - - Econometric and Statistical Methods and Methodology: General - - - Semiparametric and Nonparametric Methods: General
    • J3 - Labor and Demographic Economics - - Wages, Compensation, and Labor Costs
    • J38 - Labor and Demographic Economics - - Wages, Compensation, and Labor Costs - - - Public Policy

    Statistics

    Access and download statistics

    Corrections

    All material on this site has been provided by the respective publishers and authors. You can help correct errors and omissions. When requesting a correction, please mention this item's handle: RePEc:eve:wpaper:09-12. See general information about how to correct material in RePEc.

    For technical questions regarding this item, or to correct its authors, title, abstract, bibliographic or download information, contact: (Samuel Nosel). General contact details of provider: http://edirc.repec.org/data/epevrfr.html .

    If you have authored this item and are not yet registered with RePEc, we encourage you to do it here. This allows to link your profile to this item. It also allows you to accept potential citations to this item that we are uncertain about.

    If CitEc recognized a reference but did not link an item in RePEc to it, you can help with this form .

    If you know of missing items citing this one, you can help us creating those links by adding the relevant references in the same way as above, for each refering item. If you are a registered author of this item, you may also want to check the "citations" tab in your RePEc Author Service profile, as there may be some citations waiting for confirmation.

    Please note that corrections may take a couple of weeks to filter through the various RePEc services.

    IDEAS is a RePEc service hosted by the Research Division of the Federal Reserve Bank of St. Louis . RePEc uses bibliographic data supplied by the respective publishers.