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La gouvernance régionale du transport ferroviaire de voyageur en France : une approche par la méthode des comptes de surplus

  • Christian Desmaris

    (Institut d'Etudes Politiques de Lyon - IEP de Lyon, LET - Laboratoire d'économie des transports - CNRS : UMR5593 - Université Lumière - Lyon II - Ecole Nationale des Travaux Publics de l'Etat)

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    Il y a dix ans, la loi SRU a ouvert une réforme ambivalente du système ferroviaire de transport de voyageurs en France. Elle préserve le monopole d'exploitation de l'opérateur historique, mais confie aux Régions la responsabilité d'autorité organisatrice. La théorie économique suggère que le monopole conduit à une capture de rente. Par la méthode des comptes de surplus, que nous déployons sur le compte de facturation SNCF-TER, nous montrons qu'en cette phase initiale, RFF est le principal bénéficiaire du surplus total disponible, loin devant les voyageurs tendanciellement bénéficiaires de la régionalisation ferroviaire. L'effet sur les collectivités publiques est plus équivoque. Si les Régions ont su maîtriser la frontière de prix de la subvention d'exploitation, hors péages, elles ont dû céder d'importants avantages au titre de la modernisation du matériel roulant. Une approche plus fine montre combien chaque Région constitue un " modèle économique du TER " particulier régi par un mode de gouvernance spécifique.

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    Date of creation: 2011
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    Publication status: Published, Revue d'Economie Régionale et Urbaine, 2011, 1, pp. 39-79
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    1. Kessides, Ioannis N. & Willig, Robert D., 1995. "Restructuring regulation of the rail industry for the public interest," Policy Research Working Paper Series 1506, The World Bank.
    2. Bruno Faivre D'Arcier, 2002. "Les premiers pas de la régionalisation ferroviaire," Post-Print halshs-00088765, HAL.
    3. Laurent Guihéry, 2005. "Régionalisation ferroviaire et conventions régions-SNCF : quels enjeux et quelles perspectives ?," Post-Print halshs-00109880, HAL.
    4. Jean Bergougnoux & Luc Baumstark & Nicole Jestin-Fleury, 2000. "Services publics en réseau : perspectives de concurrence et nouvelles régulations. Rapport du groupe présidé par Jean Bergougnoux," Post-Print halshs-00181367, HAL.
    5. Luc Baumstark & Claude Ménard & William Roy & Anne Yvrande-Billon, 2005. "Modes de gestion et efficience des opérateurs dans le secteur des transports urbains de personnes," Université Paris1 Panthéon-Sorbonne (Post-Print and Working Papers) halshs-00103116, HAL.
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