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La Política Fiscal en el Siglo XX en Colombia

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  • Roberto Junguito

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  • Hernán Rincón

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Abstract

El documento analiza la política fiscal a lo largo del Siglo XX en Colombia, con énfasis en los factores económicos y de economía política que determinaron los aciertos y las dificultades fiscales que experimentó el país. Desde el punto de vista de las estadísticas, se construyen series fiscales consistentes metodológicamente para el gobierno para el período 1899 a 2003. Después de observar niveles promedio de la carga tributaria (impuestos nacionales) del alrededor del 5% del PIB durante el siglo, se presentó un cambio positivo significativo desde mediados de los noventa (la carga alcanzó un nivel del 14% en 2003). Sin embargo, el cambio se logró a través de reformas sucesivas e incompletas que dieron lugar a una estructura tributaria inadecuada e ineficiente. El gasto del gobierno se encuentra hoy en día en el nivel más alto del siglo, con una tendencia creciente desde inicios de los noventa, que se explica principalmente por las transferencias (territoriales, pensionales y otras) y los intereses de la deuda. Se destaca que las reformas presupuestales que han buscado flexibilizar y reducir el gasto no han tenido el éxito esperado. Los desbalances fiscales durante el siglo fueron seguidos de ajustes por el lado de los ingresos y de los gastos, que hicieron posible el cumplimiento de la restricción intertemporal del gobierno, como lo muestra el comportamiento del nivel de la deuda. El desbalance fiscal acumulado del gobierno, reflejado en un nivel de la deuda sin precedentes en el siglo (54% del PIB), demanda reformas estructurales y ajuste fiscal adicional que la hagan sostenible. En general, el gobierno ha tenido más éxito en alcanzar ajustes fiscales por aumentos en los ingresos que a través de recortes en los gastos.

Suggested Citation

  • Roberto Junguito & Hernán Rincón, 2004. "La Política Fiscal en el Siglo XX en Colombia," Borradores de Economia 318, Banco de la Republica de Colombia.
  • Handle: RePEc:bdr:borrec:318
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    1. Carlos caballero Argáez & Carlos Esteban Posada, 2003. "Una Nota soobre los Elemementos Coyunturales y Estructurales del Déficit Fiscal en el Caso Colombiano Reciente," Borradores de Economia 235, Banco de la Republica de Colombia.
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    Keywords

    Política Fiscal; Siglo XX; Colombia; Finanzas Públicas; Impuestos; Gastos; Balance Fiscal; Crédito; Deuda; Economía Política; Ejecutivo; Congreso;

    JEL classification:

    • N16 - Economic History - - Macroeconomics and Monetary Economics; Industrial Structure; Growth; Fluctuations - - - Latin America; Caribbean
    • N46 - Economic History - - Government, War, Law, International Relations, and Regulation - - - Latin America; Caribbean
    • E62 - Macroeconomics and Monetary Economics - - Macroeconomic Policy, Macroeconomic Aspects of Public Finance, and General Outlook - - - Fiscal Policy
    • H2 - Public Economics - - Taxation, Subsidies, and Revenue
    • H5 - Public Economics - - National Government Expenditures and Related Policies
    • H6 - Public Economics - - National Budget, Deficit, and Debt
    • H7 - Public Economics - - State and Local Government; Intergovernmental Relations

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