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Cinco Años de Funcionamiento del Seguro de Cesantía en Chile

  • Solange Berstein
  • Eduardo Fajnzylber
  • Pamela Gana
  • Isabel Poblete

    ()

    (Studies Division, Chilean Pension Supervisor)

El objetivo principal del presente documento es mostrar un diagnóstico del funcionamiento del Seguro de Cesantía en Chile en estos casi cinco años desde su puesta en marcha, así como también presentar a la luz de lo encontrado, cuáles son los principales desafíos que se deben enfrentar para lograr un sistema de protección social más adecuado para los trabajadores chilenos. En este sentido se evalúan alternativas de solución para enfrentar dichos elementos. A partir del análisis desarrollado, se encuentra que los principales desafíos a abordar son los siguientes: aumentar el nivel de cobertura del seguro, ampliando tanto el universo potencial de afiliados como las posibilidades de acceso de los ya incluidos; mejorar el nivel de beneficios otorgados por el sistema; permitir una cartera de inversión más adecuada para los fondos de cesantía; y desarrollar un sistema de protección social integral que no sólo entregue un beneficio monetario de sustitución del ingreso perdido como resultado del desempleo, sino que también procure la pronta y adecuada reinserción laboral. Adicionalmente, el documento presenta un modelo que permite evaluar el estado actual del sistema, además de propuestas para avanzar en definir alternativas que aborden los temas antes mencionados. Las propuestas evaluadas se hacen cargo de los desafíos identificados, mejorando con esto el grado de protección social que se les otorga a los trabajadores cesantes, pero al mismo tiempo teniendo en cuenta la sustentabilidad fiscal del Fondo de Cesantía Solidario. Dentro de las propuestas se consideran alternativas que han sido planteadas para perfeccionar este seguro, tales como el acceso de trabajadores con contrato a plazo fijo al Fondo de Cesantía Solidario y la flexibilización de requisitos de acceso en el caso de aquéllos con contrato indefinido. Cabe destacar que de implementarse una medida de esta naturaleza, se deben considerar los resguardos del caso para evitar posibles comportamientos oportunistas por parte de los distintos grupos de trabajadores..

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Paper provided by Superintendencia de Pensiones in its series Working Papers with number 23.

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Date of creation: Dec 2007
Date of revision: Dec 2007
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  1. Alejandra Mizala & Pilar Romaguera & Paulo Henríquez, 1998. "Oferta laboral y seguro de desempleo: Estimaciones para la economía chilena," Documentos de Trabajo 28, Centro de Economía Aplicada, Universidad de Chile.
  2. Rodrigo Cerda & Rodrigo Vergara, 2006. "Unemployment Insurance in Chile: Does it Stabilize the Business Cycle?," Working Papers 17, Superintendencia de Pensiones, revised May 2007.
  3. Eduardo Walker, 2008. "Políticas de Inversión e Incentivos para los Fondos de Cesantía," Working Papers 24, Superintendencia de Pensiones, revised May 2008.
  4. Solange Berstein & Carmen Contreras & Evelyn Benvin, 2008. "Valoración del Seguro de Cesantía en Chile: Simulación de Beneficios con Datos Individuales," Working Papers 27, Superintendencia de Pensiones, revised Dec 2008.
  5. David Bravo & Jaime Ruiz-Tagle V & José Luis Castillo, 2007. "Estudio Actuarial de los Fondos de Cesantía 2005," Working Papers 22, Superintendencia de Pensiones, revised Dec 2007.
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