IDEAS home Printed from https://ideas.repec.org/a/sgh/gosnar/y2014i3p35-62.html
   My bibliography  Save this article

Tax expenditures jako ukryta forma wydatków publicznych

Author

Listed:
  • Ryta I. Dziemianowicz
  • Adam Wyszkowski
  • Renata Budlewska

Abstract

Celem artykułu jest przedstawienie istoty tax expenditures jako wydatków zaliczanych do tzw. off-budget expenditures oraz pokazanie konsekwencji budżetowych ich stosowania w Polsce. Realizacja tak sformułowanego celu wymagała przeprowadzenia porównań z zakresu teoretycznych koncepcji tax expenditures oraz praktycznych rozwiązań stosowanych przez poszczególne państwa. Przedmiotowa kategoria jako element prawnej konstrukcji podatku, zaliczana jest do grupy preferencji podatkowych. Służy, przez zmniejszenie lub całkowite ograniczenie zobowiązania podatkowego, realizacji określonych celów polityki podatkowej i jest często, ze względu na możliwość ukrycia i pominięcia w procedurze budżetowej, wykorzystywana przez polityków. Skupienie uwagi na tym aspekcie podatku jest szczególnie istotne w obecnej sytuacji budżetowej, kiedy duża grupa państw, w tym także Polska, boryka się z nierównowagą finansów publicznych i wzrastającym zadłużeniem. Ogólną wartość TEs w Polsce w 2011 r. oszacowano na poziomie 24,5 mld USD. Gdy porówna się tę kwotę do deficytu sektora finansów publicznych, wynoszącego w 2011 r. 19,0 mld USD, wyraźnie widać skalę wydatków realizowanych poza procedurą budżetową. W latach 2009–2011 udział TEs w wydatkach publicznych ogółem kształtował się w przedziale od 16,65 do 19,23%, a utratę dochodów budżetowych w wyniku ich zastosowania oszacowano na poziomie od 27,7 do 29,6% dochodów z podatków państwowych. Ta nie zawsze jawna część wydatków publicznych niestety wymyka się spod kontroli i skutecznie ogranicza możliwość prowadzenia odpowiedzialnej polityki fiskalnej.

Suggested Citation

  • Ryta I. Dziemianowicz & Adam Wyszkowski & Renata Budlewska, 2014. "Tax expenditures jako ukryta forma wydatków publicznych," Gospodarka Narodowa, Warsaw School of Economics, issue 3, pages 35-62.
  • Handle: RePEc:sgh:gosnar:y:2014:i:3:p:35-62
    as

    Download full text from publisher

    File URL: http://gospodarkanarodowa.sgh.waw.pl/p/gospodarka_narodowa_2014_03_02.pdf
    File Function: Full text
    Download Restriction: no

    References listed on IDEAS

    as
    1. Leonard E. Burman & Marvin Phaup, 2011. "Tax Expenditures, the Size and Efficiency of Government, and Implications for Budget Reform," NBER Working Papers 17268, National Bureau of Economic Research, Inc.
    2. Blank, Rebecca M., 2002. "Can equity and efficiency complement each other?," Labour Economics, Elsevier, vol. 9(4), pages 451-468, September.
    3. Saez, Emmanuel, 2004. "The optimal treatment of tax expenditures," Journal of Public Economics, Elsevier, vol. 88(12), pages 2657-2684, December.
    4. Dirk-Jan Kraan, 2006. "Off-budget and Tax Expenditures," OECD Journal on Budgeting, OECD Publishing, vol. 4(1), pages 121-142.
    5. Burman, Leonard E., 2003. "Is the Tax Expenditure Concept Still Relevant?," National Tax Journal, National Tax Association;National Tax Journal, vol. 56(3), pages 613-627, September.
    Full references (including those not matched with items on IDEAS)

    More about this item

    Keywords

    preferencje podatkowe; tax expenditures; ulgi; zwolnienia podatkowe;

    JEL classification:

    • E6 - Macroeconomics and Monetary Economics - - Macroeconomic Policy, Macroeconomic Aspects of Public Finance, and General Outlook
    • H2 - Public Economics - - Taxation, Subsidies, and Revenue
    • H3 - Public Economics - - Fiscal Policies and Behavior of Economic Agents
    • H5 - Public Economics - - National Government Expenditures and Related Policies
    • H6 - Public Economics - - National Budget, Deficit, and Debt

    Statistics

    Access and download statistics

    Corrections

    All material on this site has been provided by the respective publishers and authors. You can help correct errors and omissions. When requesting a correction, please mention this item's handle: RePEc:sgh:gosnar:y:2014:i:3:p:35-62. See general information about how to correct material in RePEc.

    For technical questions regarding this item, or to correct its authors, title, abstract, bibliographic or download information, contact: (Dariusz Nojszewski). General contact details of provider: http://edirc.repec.org/data/sgwawpl.html .

    If you have authored this item and are not yet registered with RePEc, we encourage you to do it here. This allows to link your profile to this item. It also allows you to accept potential citations to this item that we are uncertain about.

    If CitEc recognized a reference but did not link an item in RePEc to it, you can help with this form .

    If you know of missing items citing this one, you can help us creating those links by adding the relevant references in the same way as above, for each refering item. If you are a registered author of this item, you may also want to check the "citations" tab in your RePEc Author Service profile, as there may be some citations waiting for confirmation.

    Please note that corrections may take a couple of weeks to filter through the various RePEc services.

    IDEAS is a RePEc service hosted by the Research Division of the Federal Reserve Bank of St. Louis . RePEc uses bibliographic data supplied by the respective publishers.