Policy beliefs, policy learning, and risk perception: Exploring the formation of local creative Placemaking‐catalyzed policy network

This article studies the formation of a local Creative Placemaking (CPM) policy network based on the Advocacy Coalition Framework (ACF) and social capital perspective of policy networks. This article hypothesizes that policy beliefs, policy learning, social capital, and the perceived risks induced by defections, as well as macro‐level changes in the broader political and socio‐economic system, influence partner selection in the local CPM policy networks. The study collected survey data from policy actors participating in the Franklinton CPM‐catalyzed revitalization project in Columbus, Ohio. An exponential random graph model (ERGM) was applied to test the hypotheses. The findings partially support the hypotheses: policy learning, certain secondary policy beliefs, and risk perceptions of changes in economic and political factors are correlated with tie formation. The reciprocity‐driven bonding structure underlies the Franklinton CPM policy network, suggesting that policy actors perceive the Franklinton CPM policy network as a high‐defection‐risk network. This study has implications for policy makers in designing engagement strategies to better involve stakeholders holding different beliefs and occupying different network positions. Este artículo estudia la formación de una red local de políticas de Creative Placemaking (CPM) basada en el Marco de Coalición de Defensa (ACF) y la perspectiva del capital social de las redes de políticas. Este artículo plantea la hipótesis de que las creencias políticas, el aprendizaje de políticas, el capital social y los riesgos percibidos inducidos por las deserciones, así como los cambios a nivel macro en el sistema político y socioeconómico más amplio, influyen en la selección de socios en las redes políticas locales de CPM. El estudio recopiló datos de encuestas de actores políticos que participaron en el proyecto de revitalización catalizada por CPM de Franklinton en Columbus, Ohio. Se aplicó un modelo gráfico aleatorio exponencial (ERGM) para probar las hipótesis. Los hallazgos respaldan parcialmente las hipótesis: el aprendizaje de políticas, ciertas creencias políticas secundarias y las percepciones de riesgo de los cambios en los factores económicos y políticos están correlacionados con la formación de vínculos. La estructura de vinculación impulsada por la reciprocidad subyace en la red de políticas de CPM de Franklinton, lo que sugiere que los actores políticos perciben la red de políticas de CPM de Franklinton como una red de alto riesgo de deserción. Este estudio tiene implicaciones para los formuladores de políticas en el diseño de estrategias de participación para involucrar mejor a las partes interesadas que tienen diferentes creencias y ocupan diferentes posiciones en la red. 本文基于倡导联盟框架(ACF)和政策网络的社会资本视角，研究了一个地方创意场所营造(CPM)政策网络的形成。本文假设，政策信念、政策学习、社会资本、由背叛引起的感知风险、以及更广泛的政治和社会经济体系中的宏观变化，会影响地方CPM政策网络中的合作伙伴选择。本研究从一系列政策行动者处收集了调查数据，这些政策行动者参与了俄亥俄州哥伦布市富兰克林顿地区由CPM驱动的振兴计划。应用指数随机图模型(ERGM)检验假设。研究结果部分支持了假设:政策学习、部分次要政策信念、以及对经济和政治因素变化的风险感知，与合作关系的形成相关。由互惠性驱动的关系结构是富兰克林顿地区CPM政策网络的基础，这表明政策行动者将富兰克林顿地区的CPM政策网络视为一个高背叛风险网络。本研究对“决策者设计参与策略以更好地让持有不同信念和占据不同网络位置的利益攸关方参与其中”一事具有启示。