IDEAS home Printed from https://ideas.repec.org/a/col/000411/018322.html
   My bibliography  Save this article

El recaudo del impuesto predial en Cartagena de Indias, 1984 - 2010

Author

Listed:
  • Aarón Espinosa Espinosa
  • Jorge Campos P�rez

Abstract

En este trabajo se examinan los determinantes del recaudo del impuesto predial en el Distrito de Cartagena de Indias, Colombia, en el periodo 1984-2010. Este tributo representa el 33% de los ingresos corrientes del Distrito; con el impuesto de industria y comercio constituye la principal fuente de ingresos propios de la ciudad. A escala macro se analiza el efecto de la descentralización fiscal iniciada en los ochenta y profundizada en la segunda mitad de los anos noventa, así como el cambio de modelo económico con la apertura comercial. También se consideran otras variables de este orden, como la inflación y la desigualdad en el ingreso. A escala local, se examinan los efectos de las reformas tributarias en el Distrito, la expansión de la construcción y el crecimiento demográfico, y siguiendo el enfoque de Iregui y otros (2004), del esfuerzo por recaudar otros impuestos y la respuesta de los contribuyentes ante cambios en el gasto social. Se encuentra que el recaudo del impuesto refleja las condiciones económicas de la ciudad, tanto por los ciclos de la urbanización y la distribución del ingreso como por el impacto de la inflación. Es posible mejorar el recaudo si la ciudadanía percibe aumentos de la inversión social. El fortalecimiento de la gestión tributaria permitirá superar dos serios problemas del recaudo: el efecto sustitución en las rentas propias (especialmente con el impuesto de industria y comercio) y la pereza fiscal. En los casos del impacto inflacionario y la desigualdad es evidente que la política tributaria más efectiva en el largo plazo es aquella que reduce la pobreza y la vulnerabilidad, y eleva la inversión y la eficiencia institucional en la gestión de recaudo. We examine the determinants of property tax collection in Cartagena, Colombia, between 1984 and 2010. This tax accounts for 33% of the District’s current income; with the industry and commerce tax it is the city’s main source of income. At the macro level, we study the impact of fiscal decentralization policies launched in the eighties and deepened in the second half of the nineties, and of the trade liberalization model introduced also in the nineties. Other macro variables considered are inflation and income inequality. At the local level, we examine the impact of tax reforms, the growth of construction and population, and also of efforts to expand the collection of other taxes and of taxpayers’ responses to changes in social expenditures. We find that property tax collection reflects the city’s economic conditions, due to the cycles of construction and the distribution of income, as well as the impact of inflation. It is possible to raise tax collection if taxpayers perceive that social expenditure is rising. If tax collection is strengthened two serious problems may be solved: the substitution effect in own sources of income (particularly in the tax on industry and commerce) and fiscal laziness. In the case of the impact of inflation and inequality of incomes, it is evident that the most effective fiscal policy is that which reduces poverty and vulnerability, and also raises investment and institutional efficiency in tax collection.

Suggested Citation

  • Aarón Espinosa Espinosa & Jorge Campos P�rez, 2013. "El recaudo del impuesto predial en Cartagena de Indias, 1984 - 2010," Revista Economía y Región, Universidad Tecnológica de Bolívar, vol. 7(2), pages 149-192.
  • Handle: RePEc:col:000411:018322
    as

    Download full text from publisher

    File URL: https://revistas.utb.edu.co/index.php/economiayregion/article/view/55
    Download Restriction: no
    ---><---

    References listed on IDEAS

    as
    1. Ana María Iregui B & Ligia Melo-Becerra & Jorge Ramos-Forero, 2004. "El impuesto predial en Colombia: evolución reciente, comportamiento de las tarifas y potencial de recaudo," Revista ESPE - Ensayos Sobre Política Económica, Banco de la República.
    2. Ana María Iregui B & Ligia Melo-Becerra & Jorge Ramos-Forero, 2004. "El impuesto predial en Colombia: evolución reciente, comportamiento de las tarifas y potencial de recaudo," Revista ESPE - Ensayos Sobre Política Económica, Banco de la República, December.
    3. Augusto Alean Pico & Raul Ernesto Acosta Mesa & Rodolfo Enrique Matos Navas, 2011. "Determinantes de los impuestos predial e industria y comercio en Cartagena," Documentos de Trabajo 8835, Universidad Tecnológica de Bolívar.
    4. Aarón Espinosa Espinosa, 2011. "Política tributaria e incentivos fiscales: Consideraciones para el desarrollo económico de Cartagena de Indias," Revista Economía y Región, Universidad Tecnológica de Bolívar, vol. 5(1), pages 53-108.
    5. Daniel Toro González & Martha Elena Doria, 2010. "La curva de Laffer y la optimización del recaudo tributario en Cartagena, Colombia," Revista Economía y Región, Universidad Tecnológica de Bolívar, vol. 4(1), pages 73-100.
    6. Mr. Richard Miller Bird, 1999. "Rethinking Subnational Taxes: A New Look At Tax Assignment," IMF Working Papers 1999/165, International Monetary Fund.
    7. Jaime Alfredo Bonet & Fabio Rueda, 2012. "Esfuerzo fiscal en los estados mexicanos," IDB Publications (Working Papers) 64598, Inter-American Development Bank.
    8. Bonet, Jaime Alfredo & Rueda, Fabio, 2012. "Esfuerzo fiscal en los estados mexicanos," IDB Publications (Working Papers) 3946, Inter-American Development Bank.
    Full references (including those not matched with items on IDEAS)

    Citations

    Citations are extracted by the CitEc Project, subscribe to its RSS feed for this item.
    as


    Cited by:

    1. Jaime Bonet-Morón & Gerson Javier Pérez-Valbuena & Luis Montero-Mestre, 2018. "Las finanzas públicas territoriales en Colombia: dos décadas de cambios," Documentos de Trabajo Sobre Economía Regional y Urbana 16258, Banco de la República, Economía Regional.

    Most related items

    These are the items that most often cite the same works as this one and are cited by the same works as this one.
    1. Aaron Espinosa Espinosa & Jorge Campos Perez, 2013. "El recaudo del impuesto predial en Cartagena de Indias, 1984-2010," Documentos de Trabajo 11091, Universidad Tecnológica de Bolívar.
    2. Jorge Martinez-Vazquez & Mark Rider, 2008. "The Assignment of the Property Tax: Should Developing Countries Follow the Conventional Wisdom?," International Center for Public Policy Working Paper Series, at AYSPS, GSU paper0821, International Center for Public Policy, Andrew Young School of Policy Studies, Georgia State University.
    3. IREGUI, Ana María & Ligia Melo & Jorge Ramos, 2005. "El impuesto predial en Colombia: factores explicativos del recaudo," Revista de Economía del Rosario, Universidad del Rosario, June.
    4. Raquel Bernal & Adriana Camacho & Carmen Elisa FlÔøΩrez & Alejandro Gaviria, 2009. "Desarrollo econ√≥mico: retos y pol√≠ticas p√∫blicas," Documentos CEDE 5269, Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE.
    5. Bonet-Morón, Jaime Alfredo, 2008. "Las finanzas públicas de Cartagena, 2000-2007," Chapters, in: Meisel-Roca, Adolfo (ed.), La economía y el capital humano de Cartagena de Indias, chapter 5, pages 175-202, Banco de la Republica de Colombia.
    6. Pérez-Valbuena, Gerson Javier & Bonet-Morón, Jaime & Ricciulli-Marín, Diana & Barrios, Paula, 2024. "Reglas fiscales subnacionales en Colombia: desde su concepción hasta los resultados frente al COVID-19," Coyuntura Económica, Fedesarrollo, vol. 54, pages 83-142, December.
    7. Jaime Andrés Collazos & Jos� Vicente Romero, 2005. "Evolución de las finanzas municipales del Valle del Cauca y la efectividad de la ley 617 del 2000. 1987 - 2003," Ensayos Sobre Economía Regional (ESER) 2655, Banco de la República - Economía Regional.
    8. Daniel Toro González & Martha Elena Doria, 2010. "La curva de Laffer y la optimización del recaudo tributario en Cartagena, Colombia," Revista Economía y Región, Universidad Tecnológica de Bolívar, vol. 4(1), pages 73-100.
    9. Sánchez Torres, Fabio & España Eljaiek, Irina & Zenteno, Jannet, 2012. "Sub-national Revenue Mobilization in Latin American and Caribbean Countries: The Case of Colombia," IDB Publications (Working Papers) 4191, Inter-American Development Bank.
    10. Cesar Velazquez Guadarrama, 2021. "Competencia politica y desempeño de los gobiernos municipales," Sobre México. Revista de Economía, Sobre México. Temas en economía, vol. 1(3), pages 108-128.
    11. Salazar Ferro, José & García Bocanegra, Juan Carlos & Fretes Cibils, Vicente & Torres Arzayús, Patricia & Vallejo de la Pava, Adriana & Pinto Carrillo, Augusto César & Gallo P., Ignacio, 2010. "Las ciudades del mañana: Gestión del suelo urbano en Colombia," IDB Publications (Books), Inter-American Development Bank, number 243.
    12. Acevedo, Ivonne & Fernández, Raquel & Pagés, Carmen & Székely, Miguel, 2023. "Education Inequalities in Latin America and the Caribbean," IDB Publications (Working Papers) 13198, Inter-American Development Bank.
    13. Javier Ávila Mahecha & Ivonne Rocío León Hernández, 2008. "Distorsión en la tributación de las empresas en Colombia: un análisis a partir de las tarifas efectivas marginales," Revista ESPE - Ensayos Sobre Política Económica, Banco de la República, vol. 26(57), pages 12-70, December.
    14. Fabio S√°nchez & Irina EspaÔøΩa, 2013. "Estructura, Potencial y Desaf√≠os del Impuesto Predial en Colombia," Documentos CEDE 11893, Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE.
    15. Jenifer González H. & Amalia Rodríguez V., 2009. "Medellín: una evaluación del comportamiento de las finanzas públicas municipales, 2000-2006," Perfil de Coyuntura Económica, Universidad de Antioquia, CIE.
    16. repec:idb:brikps:78968 is not listed on IDEAS
    17. Mauricio Uribe López, 2009. "El veto de las élites rurales a la redistribución de la tierra en Colombia," Revista de Economía Institucional, Universidad Externado de Colombia - Facultad de Economía, vol. 11(21), pages 93-106, July-Dece.
    18. Juan Esteban Vélez Villegas, 2009. "Los procesos de aglomeración en Colombia a la luz de la nueva geografía económica," Revista ESPE - Ensayos Sobre Política Económica, Banco de la República, vol. 27(58), pages 106-139.
    19. Ignacio Lozano-Espitia & Diana Ricciulli-Marin, 2017. "¿Está Afectando el Impuesto Predial el Precio de la Vivienda en Bogotá? Un Análisis Basado en la Econometría Espacial," Borradores de Economia 1016, Banco de la Republica de Colombia.
    20. Fernández, Manuel & Guerra-Curvelo, Weildler & Meisel-Roca, Adolfo (ed.), 2007. "Políticas para reducir las desigualdades regionales en Colombia," Books, Banco de la Republica de Colombia, number 2007-10, November.
    21. Bonet-Morón, Jaime Alfredo & Galvis-Aponte, Luis Armando (ed.), 2016. "Sistemas de transferencias subnacionales : lecciones para una reforma en Colombia," Books, Banco de la Republica de Colombia, number 2016-02, November.

    More about this item

    Keywords

    Impuestos directos; recaudo tributario; política tributaria; Cartagena de Indias;
    All these keywords.

    JEL classification:

    • H27 - Public Economics - - Taxation, Subsidies, and Revenue - - - Other Sources of Revenue
    • H39 - Public Economics - - Fiscal Policies and Behavior of Economic Agents - - - Other
    • R51 - Urban, Rural, Regional, Real Estate, and Transportation Economics - - Regional Government Analysis - - - Finance in Urban and Rural Economies

    Statistics

    Access and download statistics

    Corrections

    All material on this site has been provided by the respective publishers and authors. You can help correct errors and omissions. When requesting a correction, please mention this item's handle: RePEc:col:000411:018322. See general information about how to correct material in RePEc.

    If you have authored this item and are not yet registered with RePEc, we encourage you to do it here. This allows to link your profile to this item. It also allows you to accept potential citations to this item that we are uncertain about.

    If CitEc recognized a bibliographic reference but did not link an item in RePEc to it, you can help with this form .

    If you know of missing items citing this one, you can help us creating those links by adding the relevant references in the same way as above, for each refering item. If you are a registered author of this item, you may also want to check the "citations" tab in your RePEc Author Service profile, as there may be some citations waiting for confirmation.

    For technical questions regarding this item, or to correct its authors, title, abstract, bibliographic or download information, contact: Economia y Region (email available below). General contact details of provider: https://edirc.repec.org/data/feutbco.html .

    Please note that corrections may take a couple of weeks to filter through the various RePEc services.

    IDEAS is a RePEc service. RePEc uses bibliographic data supplied by the respective publishers.