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EU-Regionalpolitik im Spagat zwischen Wachstums- und Ausgleichszielen

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  • Harald Zschiedrich
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    Die europäische Regionalpolitik gehört zwar zu den jüngeren, dafür jedoch zu den ausgabeintensiven Politikbereichen auf Gemeinschaftsebene. Der Haushalt für EU Kohäsions- und Strukturpolitik ist nach der Agrarpolitik der zweitgrößte Posten im EU Haushalt 2007-2013. Schon aus dieser Sicht ist es sinnvoll und notwendig, Überlegungen anzustellen, ob diese enormen Mittel (347,4 Mrd. Euro zwischen 2007-2013) richtig und effizient eingesetzt sind. 82% der Gesamtzuweisungen sind auf die Verwirklichung des Konvergenzziels in den ärmsten Regionen gerichtet, wo ca. 35% der EU-Bevölkerung leben. 55 Mrd. Euro (also etwa nur 1/7 der Gesamtsumme) werden für die Erhöhung regionaler Wettbewerbsfähigkeit ausgegeben, und weitere 8,7 Mrd. Euro gehen in den Ausbau der territorialen Zusammenarbeit. Die meisten Mittel fließen mit 67,3 Mrd. Euro nach Polen. Deutschland erhält 26,3 Mrd. und Österreich 1,46 Mrd. Euro. In einer erweiterten EU der 27 entstehen berechtigte Zweifel, ob die bisherige Förderphilosophie, die fast ausschließlich (82%) auf Konvergenz (Regionalausgleich) setzte, vor dem Hintergrund großer struktureller Herausforderungen in einer global vernetzten Weltwirtschaft mit intensiver internationaler Arbeitsteilung noch angemessen erscheint. Deshalb sollten die EU-Kommission und die verantwortlichen Regionalpolitiker in den einzelnen Mitgliedsländern dafür Sorge tragen, dass auch in den schwächeren EU-Wirtschaften verstärkt zunächst Wachstumspole gefördert werden. Eine nivellierende europäische Regionalpolitik in einer EU mit 27 und künftig noch mehr Wirtschaften ist nicht länger sinnvoll und auch nicht finanziell machbar, weder auf EU-Gemeinschaftsebene, noch innerhalb der Volkswirtschaften. Dies unterstrich auch die EU-Kommissarin D. Grybauskaite: "Today we are spending and losing a lot of money. Europe needed a discussion about its future political priorities. If policies have no clear focus, budgets will be in a mess."

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    Volume (Year): 34 (2008)
    Issue (Month): 4 ()
    Pages: 509-533

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    1. Adolf Wagner*, 2008. "Regionalökonomik: Konvergierende oder divergierende Regionalentwicklungen?," Wirtschaftsdienst, Springer;German National Library of Economics, vol. 88(1), pages 46-53, January.
    2. Ingrid Ott & Susanne Soretz, 2006. "Governmental activity, integration, and agglomeration," Working Paper Series in Economics 57, University of Lüneburg, Institute of Economics.
    3. Basile, Roberto & Castellani, Davide & Zanfei, Antonello, 2008. "Location choices of multinational firms in Europe: The role of EU cohesion policy," Journal of International Economics, Elsevier, vol. 74(2), pages 328-340, March.
    4. Harald Zschiedrich, 2004. "Ausländische Direktinvestitionen: Segen oder Fluch?," Wirtschaft und Gesellschaft - WuG, Kammer für Arbeiter und Angestellte für Wien, Abteilung Wirtschaftswissenschaft und Statistik, vol. 30(1), pages 45-71.
    5. Kurt A. Hafner, 2008. "Clusterbildung und die Rolle der Politik – wie beurteilen deutsche Unternehmen Firmencluster," ifo Schnelldienst, ifo Institute - Leibniz Institute for Economic Research at the University of Munich, vol. 61(11), pages 37-40, 06.
    6. Roman Römisch & Terry Ward, 2005. "Regional Employment Patterns and Prospective Developments in the New EU Member States," wiiw Research Reports 319, The Vienna Institute for International Economic Studies, wiiw.
    7. Harald Zschiedrich & Hanno Kunzmann, 2005. "Regionale Industriecluster als Hoffnungsträger wirtschaftlichen Wachstums," Wirtschaft und Gesellschaft - WuG, Kammer für Arbeiter und Angestellte für Wien, Abteilung Wirtschaftswissenschaft und Statistik, vol. 31(2), pages 229-254.
    8. Miehe-Nordmeyer, Gesa, 2007. "Optionen zur Weiterentwicklung der EU-Strukturpolitik," Wirtschaftsdienst – Zeitschrift für Wirtschaftspolitik (1949 - 2007), ZBW – German National Library of Economics / Leibniz Information Centre for Economics, vol. 87(10), pages 656-663.
    9. Lammers, Konrad, 2007. "Europäische Regionalpolitik: Treibende Kraft für Aufholprozesse?," Wirtschaftsdienst – Zeitschrift für Wirtschaftspolitik (1949 - 2007), ZBW – German National Library of Economics / Leibniz Information Centre for Economics, vol. 87(2), pages 101-105.
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