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Die Agenda 2010 und die Armutsgefährdung

Author

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  • Hans-Werner Sinn
  • Wido Geis
  • Christian Holzner

Abstract

Die Zahl der von Armut gefährdeten Personen in Deutschland lag im Jahr 2006 mit rund 14 Millionen um rund eine Million niedriger als 2005. Der Abbau der Armutsgefährdung verlief parallel mit dem Rückgang der Arbeitslosigkeit, der wegen der Agenda 2010 im letzten Boom allein in Westdeutschland um eine Million Menschen größer war, als man es bei einer Fortsetzung früherer Entwicklungsmuster hätte erwarten können. Der im Zuge der Agenda 2010 gewachsene Niedriglohnsektor ist kein Problem, sondern ein Erfolg der deutschen Politik. Denn selbst bei sehr schlecht bezahlten Stellen kommt man durch eine Vollzeitbeschäftigung über die Armutsgefährdungsgrenze, weil ein Lohnzuschusssystem eingeführt wurde, das verhindert, dass Geringqualifizierte allein von ihrer Hände Arbeit leben müssen. Das hat Implikationen für die Mindestlohndebatte. Politisch verursachte Lohnerhöhungen, die über das Marktergebnis hinaus führen, bedrohen einen Teil der Menschen, den man helfen will, mit Armut. Sie vernichten Stellen und drücken das Einkommen der Arbeitslosen nach Auslaufen des Arbeitslosengeldes auf das Hartz-IV-Niveau und damit unter die Armutsgefährdungsschwelle. Der Verzicht auf Mindestlöhne verringert hingegen den Anteil der von Armut gefährdeten Menschen, weil er den bislang arbeitslosen Hartz-IV-Empfängern bezuschusste Arbeit verschafft und ihr Nettoeinkommen damit über die Armutsgefährdungsschwelle hebt.

Suggested Citation

  • Hans-Werner Sinn & Wido Geis & Christian Holzner, 2009. "Die Agenda 2010 und die Armutsgefährdung," ifo Schnelldienst, ifo Institute - Leibniz Institute for Economic Research at the University of Munich, vol. 62(17), pages 23-27, September.
  • Handle: RePEc:ces:ifosdt:v:62:y:2009:i:17:p:23-27
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    Cited by:

    1. Stefan Arent & Wolfgang Nagl, 2011. "Löhne und Arbeitslosengeld: Wie haben sich die HARTZ-Reformen auf die Lohnentwicklung ausgewirkt?," ifo Dresden berichtet, ifo Institute - Leibniz Institute for Economic Research at the University of Munich, vol. 18(03), pages 03-07, June.
    2. Wolfgang Nagl & Stefan Arent, 2012. "Unemployment Benefits and Wages: Evidence from the German Hartz-Reform," ERSA conference papers ersa12p78, European Regional Science Association.
    3. Wolfgang Nagl, 2014. "Lohnrisiko und Altersarmut im Sozialstaat," ifo Beiträge zur Wirtschaftsforschung, ifo Institute - Leibniz Institute for Economic Research at the University of Munich, number 54.

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    Keywords

    Arbeitsmarktpolitik; Sozialreform; Armutspolitik; Arbeitslosigkeit; Deutschland;

    JEL classification:

    • J21 - Labor and Demographic Economics - - Demand and Supply of Labor - - - Labor Force and Employment, Size, and Structure
    • J30 - Labor and Demographic Economics - - Wages, Compensation, and Labor Costs - - - General
    • J65 - Labor and Demographic Economics - - Mobility, Unemployment, Vacancies, and Immigrant Workers - - - Unemployment Insurance; Severance Pay; Plant Closings

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