An “Opportunity” for Policy Recycling? A Critical Analysis of the Canadian Poverty Reduction Strategy

In this article, we critically explore the Canadian Poverty Reduction Strategy (PRS) with attention to whether, and how, elements of the strategy reflect indicators of policy recycling. Policy recycling here refers to instances where policymakers use previously designed and/or funded programs for a broader policy program or programmatic strategy. We draw from the analytic framework for policy recycling we first introduced in examining the PRS in Ontario, Canada. Our analysis suggests that the Canadian PRS reflects many of the indicators identified with policy recycling. As a result, we question whether the federal PRS is as much an exercise in political marketing or branding as it is a meaningful attempt at ameliorating persistent conditions of poverty for a number of Canadians. The PRS may in fact be an “opportunity” to convey to the public that the government is “tackling” a problem that, in reality, it may be only fine‐tuning. 本文中, 我们批判地探究了加拿大减贫战略(PRS), 研究了此战略的各要素是否会反映、以及如何反映政策再循环(policy recycling)的指标。此处政策再循环指决策者使用之前设计的项目和/或受资助项目来重新用于更大的政策项目或项目战略。我们的结论源于政策再循环分析框架, 该框架是我们在检验PRS时首次提出的 (Authors, 2019)。我们的分析暗示, 加拿大PRS反映出许多与政策再循环相关的指标。因此, 我们的疑问是, 联邦PRS是否不仅是一场政治营销, 同时还是一次旨在改善许多加拿大人持续贫困情况的举措。PRS可能真的是一次传递给公众的“机遇”, 即政府正在“应对”一个问题, 而这个问题在现实中可能仅会发生一些微调。 En este artículo, exploramos críticamente la Estrategia Canadiense de Reducción de la Pobreza (ERP) con atención a si, y cómo, los elementos de la estrategia reflejan indicadores de reciclaje de políticas. El reciclaje de políticas aquí se refiere a casos en los que los formuladores de políticas usan programas previamente diseñados y / o financiados para un programa de políticas más amplio o una estrategia programática. Nos basamos en el marco analítico para el reciclaje de políticas que introdujimos por primera vez al examinar la ERP en (ubicación) (Autores, 2019). Nuestro análisis sugiere que la ERP canadiense refleja muchos de los indicadores identificados con el reciclaje de políticas. Como resultado, nos preguntamos si el PRS federal es tanto un ejercicio de mercadeo político o de marca como un intento significativo de mejorar las condiciones persistentes de pobreza para varios canadienses. De hecho, la ERP puede ser una "oportunidad" para transmitir al público que el gobierno está "abordando" un problema que, en realidad, puede ser solo un ajuste fino.