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Zuwanderungen aus Mittel- und Osteuropa trotz Arbeitsmarktbarrieren deutlich gestiegen

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  • Karl Brenke
  • Klaus F. Zimmermann

Abstract

Für Arbeitskräfte aus den mittel- und osteuropäischen Beitrittsländern der Europäischen Union (EU) sind die Möglichkeiten, in Deutschland einer Beschäftigung nachzugehen, stark eingeschränkt. Dennoch kam es nach der EU-Osterweiterung von 2004 zu einem deutlichen Anstieg der Zuwanderungen aus den neuen Mitgliedstaaten. Offenkundig sind die restriktiven Zuwanderungsregelungen unterlaufen worden. Vor allem wurde die seit dem Beitritt bestehende Möglichkeit, als Selbständiger in Deutschland tätig zu werden, genutzt. Aber auch Arbeitnehmer sind zugewandert. Unter den in Deutschland lebenden Migranten aus den neuen EU-Ländern sind die Polen stark überrepräsentiert, und die Wanderungsgewinne seit 2004 gehen im Wesentlichen auf verstärkte Zuzüge von Personen mit polnischer Staatsbürgerschaft zurück. Die Qualifikation der Zugewanderten aus den neuen EU-Staaten ist im Schnitt zwar nicht so gut wie die der Deutschen, aber besser als die anderer Migrantengruppen. Die verstärkten Zuzüge zeigen, dass die von Deutschland errichteten Barrieren die Zuwanderung von Arbeitskräften aus den neuen EU-Mitgliedstaaten nicht aufhalten konnten - sie aber wohl gebremst haben. Wahrscheinlich sind dadurch auch höher qualifizierte Migranten, an denen in Deutschland ein besonderer Bedarf besteht, in Staaten mit liberaleren Zuwanderungsmöglichkeiten umgelenkt worden. Die jüngst beschlossenen Lockerungen für einen kleinen Kreis von Spezialisten stellen einen ersten, wenn auch viel zu zögerlichen Schritt hin zu einer Politik dar, die Deutschland mit Blick auf den einsetzenden Fachkräftemangel durch zuwanderungspolitische Schritte, auch über den Weg einer vorzeitigen Gewährung voller Freizügigkeit für Arbeitnehmer aus den mittel- und osteuropäischen EU-Staaten, ökonomische Vorteile verschaffen könnte.

Suggested Citation

  • Karl Brenke & Klaus F. Zimmermann, 2007. "Zuwanderungen aus Mittel- und Osteuropa trotz Arbeitsmarktbarrieren deutlich gestiegen," DIW Wochenbericht, DIW Berlin, German Institute for Economic Research, vol. 74(44), pages 645-653.
  • Handle: RePEc:diw:diwwob:74-44-1
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    Cited by:

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    2. Kahanec, Martin & Zimmermann, Klaus F., 2008. "Migration in an Enlarged EU: A Challenging Solution?," IZA Discussion Papers 3913, Institute for the Study of Labor (IZA).
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    4. Zimmermann, Klaus F., 2009. "Mobilitätspolitik in Europa," IZA Standpunkte 7, Institute for the Study of Labor (IZA).
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    6. Anzelika Zaiceva & Klaus F. Zimmermann, 2008. "Scale, diversity, and determinants of labour migration in Europe," Oxford Review of Economic Policy, Oxford University Press, vol. 24(3), pages 428-452, Autumn.
    7. Kahanec, Martin & Zaiceva, Anzelika & Zimmermann, Klaus F., 2009. "Lessons from Migration after EU Enlargement," IZA Discussion Papers 4230, Institute for the Study of Labor (IZA).

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    Keywords

    Migration; EU enlargement;

    JEL classification:

    • F22 - International Economics - - International Factor Movements and International Business - - - International Migration
    • J61 - Labor and Demographic Economics - - Mobility, Unemployment, Vacancies, and Immigrant Workers - - - Geographic Labor Mobility; Immigrant Workers

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