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Les dépenses socio-fiscales ayant trait à la protection sociale : état des lieux

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  • Michaël Zemmour

    (Centre lillois d'études et de recherches sociologiques et économiques (CLERSE))

Abstract

La France a recours aux dépenses socio-fiscales (i.e. des dispositifs de dérogations aux prélèvements obligatoires) pour intervenir dans le champ de la protection sociale : i) soit du côté des prestations comme complément ou substitut aux prestations directes ii) soit du côté du financement en modifiant la structure des prélèvements sociaux. Sur la base de rapports publics récents, nous proposons une base de données chiffrée de l’ensemble des dépenses sociofiscales qui interviennent dans le champ de la protection sociale en 2011. Nous proposons une classification en quatre catégories : i) renoncement à des recettes sociales pour des motifs de politiques économiques (emploi) ii) dépenses fiscales assimilables à des prestations en espèces ii) incitations à la réalisation de dépenses privées iii) non-imposition ou imposition à taux réduit des prestations sociales. Chacune de ces catégories contribue à façonner l’Etat-providence à la française. Les dépenses socio-fiscales jouent un rôle particulièrement structurant dans les domaines des politiques de l’emploi, des services à la personne, de la protection sociale privée en entreprise et dans la politique familiale. Nous passons en revue les principales évaluations académiques et nous confrontons nos données aux éléments de comparaison internationale disponibles.

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Date of creation: Dec 2013
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  1. Jean-Pierre Laffargue, 2000. "Effets et financement d'une réduction des charges sur les bas salaires," Revue économique, Presses de Sciences-Po, vol. 0(3), pages 489-498.
  2. Henri Sterdyniak, 2010. "Un trésor de 11 milliards d'euros ?," Revue de l'OFCE, Presses de Sciences-Po, vol. 0(4), pages 15-32.
  3. Jean-Olivier Hairault & Arnaud Chéron & Francois Lanaot, 2005. "La baisse des charges en France. Un bon compromis entre emploi et productivité," Revue Française d'Économie, Programme National Persée, vol. 19(4), pages 3-40.
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  5. Eric Heyer & Mathieu Plane, 2012. "Impact des allègements de cotisations patronales des bas salaires sur l'emploi. L'apport des modèles macroéconomiques," Sciences Po publications info:hdl:2441/eo6779thqgm, Sciences Po.
  6. Etienne Lehmann & François Marical & Laurence Rioux, 2012. "Labor Income Responds Differently to Income-Tax and Payroll-Tax Reforms," Working Papers halshs-00856246, HAL.
  7. Thomas Le Barbanchon & Didier Blanchet & Muriel Barlet, 2009. "Microsimulation et modèles d’agents : une approche alternative pour l’évaluation des politiques d’emploi," Économie et Statistique, Programme National Persée, vol. 429(1), pages 51-76.
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  19. Véronique Rémy & Bertrand Lhommeau, 2009. "Les politiques d’allégements ont-elles un effet sur la mobilité salariale des travailleurs à bas salaire ?," Économie et Statistique, Programme National Persée, vol. 429(1), pages 21-49.
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