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Le Brésil de Lula : l'utopie réformiste est elle soluble dans la globalisation financière ?

  • Alain Sand-Zantman

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    (GATE - Groupe d'analyse et de théorie économique - CNRS : UMR5824 - Université Lumière - Lyon II - Ecole Normale Supérieure Lettres et Sciences Humaines)

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    Le texte propose un bilan des deux premières années de politique économique de l'équipe de Lula. La première partie rappelle l'héritage du précédent gouvernement de Fernando Henrique Cardoso. En dépit d'importants succès dans la lutte contre l'inflation et la réforme du secteur public, de profonds déséquilibres internes et externe perdurent, avec des taux d'intérêt élevés, une forte volatilité des taux de croissance, et une inégalité record dans la répartition de la richesse. Les tensions s'accroissent dangereusement pendant la campagne électorale, à mesure que le candidat socialiste Lula da Silva monte dans les sondages : les « spreads » sur les emprunts internationaux atteignent des niveaux historiques tandis que le taux de change s'effondre.Comme le montre la suite de l'exposé, le premier objectif du gouvernement Lula a été de réassurer les marchés financiers et d'administrer un « choc de crédibilité » : son équipe va réaliser des réformes dans le secteur public - au niveau du système de pension et de la fiscalité - , poursuivant par ailleurs une politique de taux d'intérêt orientée vers la lutte contre l'inflation. Au delà de ces premières mesures d'urgence, Lula continue manifestement la politique menée par Cardoso, pour le meilleur (système de sécurité sociale, santé, éducation, réforme du secteur publique) et le pire (une politique séduisant plus les spéculateurs financiers que les investisseurs à long terme). Pour réduire le chômage et la pauvreté, le Brésil nécessite des taux de croissance plus élevés et plus stables que les taux courants de l'ordre de 3 à 4%. Après la stabilisation, le principal pari de l'administration Lula consistera à mobiliser les investissements domestiques et étrangers dans le domaine des infrastructures et des industries les plus dynamiques tout en renforçant les politiques sociales.

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    Date of creation: 2005
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    Publication status: Published, Revista Galega de Economía, 2005, 14, 1-2, 441-468
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    1. Carmen M. Reinhart & Graciela L. Kaminsky, 1999. "The Twin Crises: The Causes of Banking and Balance-of-Payments Problems," American Economic Review, American Economic Association, vol. 89(3), pages 473-500, June.
    2. Dornbusch, Rudi, 1999. "After Asia: New Directions for the International Financial System," Journal of Policy Modeling, Elsevier, vol. 21(3), pages 289-299, May.
    3. Maurice Obstfeld, 1994. "The Logic of Currency Crises," NBER Working Papers 4640, National Bureau of Economic Research, Inc.
    4. Paul Krugman & Marcus Miller, 1992. "Exchange Rate Targets and Currency Bands," NBER Books, National Bureau of Economic Research, Inc, number krug92-1, June.
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