Raising competitiveness and long-term growth of the Slovenian economy

The rapid growth after independence stopped in 2008 as the global crisis exposed important structural weaknesses. Large state involvement and rigid labour and product markets lowered productivity. Weak corporate governance and easy credit before the crisis led to high indebtedness and overinvestment. Slovenia was slow to deal with the underlying structural problems. Gradually, important reforms have been implemented which raised credibility of Slovenia in the financial markets and boosted confidence. But economic recovery has been sluggish, many people are unemployed and living standards still remain below the pre-crisis levels. Cost competitiveness and export market performance deteriorated, and there have been marked improvements only recently. Better corporate governance and management practices in the state owned sector and privatisations can attract FDI and raise efficiency. Low innovative activity could be boosted by more FDI, stronger framework for entrepreneurial activity and better start-up support. Relatively high minimum wage is potentially reducing employment opportunities of low-skilled workers. Limiting the minimum wage growth, and lowering the high tax wedge on labour income could boost employment. Efficiency should be raised in early and tertiary education to enhance skills. Despite generous public support, overall students’ performance could be improved and there are marked differences between students from different socioeconomic backgrounds. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Slovenia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-slovenia.htm). Renforcer la compétitivité et la croissance à long terme de l'économie Slovène La croissance rapide suite à l'indépendance s'est arrêtée en 2008 alors que la crise mondiale a révélé d'importantes faiblesses structurelles. La participation de l'État et des marchés du travail rigides ont abaissé la productivité. Une faible gouvernance des entreprises et une facilité d'accès au crédit avant la crise ont conduit à un endettement élevé et au surinvestissement. La Slovénie a été lente à traiter les problèmes structurels sous-jacents. Peu à peu, des réformes importantes ont été mises en oeuvre qui ont amélioré la crédibilité de la Slovénie dans les marchés financiers et ont renforcé la confiance. Mais la reprise économique a été lente, beaucoup de gens sont au chômage et les conditions de vie restent toujours en dessous des niveaux d'avant-crise. La compétitivité des coûts et la performance des marchés d'exportation se sont détériorées, il y a eu des améliorations marquées que récemment. Des meilleures pratiques de gouvernance d'entreprise et de gestion des secteurs conduits par l'État et les privatisations peuvent attirer l'IDE et augmenter l'efficacité. Une faible activité innovante pourrait être stimulée d'avantage par l'IDE, en créant un environnement plus solide pour l'activité entrepreneuriale et un meilleur support pour de nouvelles entreprises de petite taille. Le salaire minimum relativement élevé réduit potentiellement les possibilités d’emploi de travailleurs peu qualifiés. Limiter la croissance du salaire minimum, et l'abaissement de la charge fiscale sur les revenus du travail pourrait stimuler l'emploi. L'efficacité doit être soulevée dans l'éducation précoce et tertiaire pour améliorer les compétences. Malgré le soutien public, la performance de l'ensemble des étudiants pourrait être améliorée et il y a des différences marquées entre les élèves de différents milieux socio-économiques. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Slovénie, 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-slovenie.htm).