La Pol�Tica Fiscal En El Siglo Xx En Colombia

El documento analiza la pol�tica fiscal a lo largo del Siglo XX en Colombia, con �nfasis en los factores econ�micos y de econom�a pol�tica que determinaron los aciertos y las dificultades fiscales que experiment� el pa�s. Desde el punto de vista de las estad�sticas, se construyen series fiscales consistentes metodol�gicamente para el gobierno para el per�odo 1899 a 2003. Despu�s de observar niveles promedio de la carga tributaria (impuestos nacionales) del alrededor del 5% del PIB durante el siglo, se present� un cambio positivo significativo desde mediados de los noventa (la carga alcanz� un nivel del 14% en 2003). Sin embargo, el cambio se logr� a trav�s de reformas sucesivas e incompletas que dieron lugar a una estructura tributaria inadecuada e ineficiente. El gasto del gobierno se encuentra hoy en d�a en el nivel m�s alto del siglo, con una tendencia creciente desde inicios de los noventa, que se explica principalmente por las transferencias (territoriales, pensionales y otras) y los intereses de la deuda. Se destaca que las reformas presupuestales que han buscado flexibilizar y reducir el gasto no han tenido el �xito esperado. Los desbalances fiscales durante el siglo fueron seguidos de ajustes por el lado de los ingresos y de los gastos, que hicieron posible el cumplimiento de la restricci�n intertemporal del gobierno, como lo muestra el comportamiento del nivel de la deuda. El desbalance fiscal acumulado del gobierno, reflejado en un nivel de la deuda sin precedentes en el siglo (54% del PIB), demanda reformas estructurales y ajuste fiscal adicional que la hagan sostenible. En general, el gobierno ha tenido m�s �xito en alcanzar ajustes fiscales por aumentos en los ingresos que a trav�s de recortes en los gastos.