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Control social de la coca: lecciones del Trópico de Cochabamba (Bolivia) para Colombia

Author

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  • Beatriz, Ramos

    (Centro de Estudios sobre Seguridad y Droga (Cesed) de la Universidad de los Andes (Uniandes))

  • Benavides, Jean Paul

    (IISEC, Universidad Católica Boliviana)

  • Vélez, María Alejandra

    (Centro de Estudios sobre Seguridad y Droga (Cesed) de la Universidad de los Andes (Uniandes))

  • Jauregui, Gilda

    (Centro de Estudios de la Realidad Económica Social)

  • Restrepo, David

    (Centro de Estudios sobre Seguridad y Droga (Cesed) de la Universidad de los Andes (Uniandes))

Abstract

En el marco de la política prohibicionista global, el Estado boliviano se ha destacado por desafiar la ortodoxia y revindicar políticas innovadoras en defensa de la hoja de coca y los derechos de la población cocalera. En particular, se resalta el Acuerdo cato que se firmó entre el Estado boliviano y los cocaleros en el 2004 para asignar parcelas familiares legales de cultivo de coca y el sistema de control social para su monitoreo. A partir de información secundaria y de entrevistas realizadas en el Trópico de Cochabamba a miembros de sindicatos y otros actores relevantes, se encuentra que los efectos principales de este sistema son la reducción de conflictos y enfrentamientos violentos, la disminución de las violaciones a derechos humanos por parte de la fuerza pública y la racionalización consensuada de los cultivos de coca. Aunque este sistema del control social de la coca se destaca por desviarse de las estrategias tradicionales de sustitución y erradicación, presenta algunas limitaciones frente a su alance: se ha dado una escasa industrialización de la hoja de coca para el mercado alternativo, el control de la oferta de la hoja de coca ha sido moderado –aunque Bolivia ha sido el país que más estable ha mantenido el número de hectáreas en la región Andina– y, algunas asociaciones campesinas se han visto afectadas por el número limitado de parcelas autorizadas de cultivo legal. Sin embargo, la experiencia boliviana con el control social de la coca deja varias lecciones replicables para los países de la región andina porque ha trazado un camino hacia la descriminalización de las actividades productivas con la hoja de coca. En este documento se elaboran lecciones para Colombia basadas en el sistema de control social para reducir el conflicto, promover la paz en los territorios cocaleros y, asimismo, generar legitimidad en la actividad cocalera. La política de drogas en Bolivia ha permitido la legalización de zonas de cultivo de coca y bien podría considerarse como un mecanismo de transición hace la regulación de la economía de la coca.

Suggested Citation

  • Beatriz, Ramos & Benavides, Jean Paul & Vélez, María Alejandra & Jauregui, Gilda & Restrepo, David, 2023. "Control social de la coca: lecciones del Trópico de Cochabamba (Bolivia) para Colombia," Documentos de trabajo 1/2023, Instituto de Investigaciones Socio-Económicas (IISEC), Universidad Católica Boliviana.
    • Handle: RePEc:ris:iisecd:2023_001
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    References listed on IDEAS

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    1. Grisaffi, Thomas & Farthing, Linda & Ledebur, Kathryn & Paredes, Maritza & Pastor, Alvaro, 2021. "From criminals to citizens: The applicability of Bolivia’s community-based coca control policy to Peru," World Development, Elsevier, vol. 146(C).
    2. Ali Unlu & Alican Kapti, 2012. "Failed alternative development programs: an implementation analysis of coca supply-reduction programs in Bolivia," International Journal of Public Policy, Inderscience Enterprises Ltd, vol. 8(1/2/3), pages 160-179.
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    1. Lucas Marín Llanes, 2020. "Unintended Consequences of Alternative Development Programs: Evidence From Colombia's Illegal Crop Substitution," Documentos CEDE 18468, Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE.
    2. Thomas Grisaffi, 2022. "Why Is the Drug Trade Not Violent? Cocaine Production and the Embedded Economy in the Chapare, Bolivia," Development and Change, International Institute of Social Studies, vol. 53(3), pages 576-599, May.
    3. Sauls, Laura Aileen & Dest, Anthony & McSweeney, Kendra, 2022. "Challenging conventional wisdom on illicit economies and rural development in Latin America," World Development, Elsevier, vol. 158(C).

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    Keywords

    Coca; Bolivia; Colombia; políticas antidrogas; drogas;
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    JEL classification:

    • K38 - Law and Economics - - Other Substantive Areas of Law - - - Human Rights Law; Gender Law; Animal Rights Law

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