Politiques agricoles et territoires

Agriculture et territoire ont partie liée. C'est en combinant les questions de développement de l'agriculture avec les préoccupations d'aménagement du territoire que l'Inra et la Diact ont croisé leurs perspectives et réflexions sur l'inscription spatiale de ce secteur et précisé les enjeux territoriaux liés à ses orientations et à ses politiques. Cet ouvrage dresse le portrait dynamique d'une agriculture en transformation profonde dans ses rapports au territoire, orientée par les politiques agricoles nationales et européennes avec lesquelles composent des acteurs locaux soucieux de développement durable. Les différents chapitres rendent compte d'un travail collectif de synthèse et d'expertise réalisé par l'INRA et la DIACT sur la question des relations entre l'agriculture et les territoires, avec une attention particulière aux effets des politiques publiques sur ces relations. L'agriculture est d'abord interrogée dans sa capacité à structurer l'économie des territoires ruraux, à partir des positions qu'elle occupe mais aussi des effets d'entraînement qu'elle est susceptible de générer dans le système régional ; cette fonction productive est mise en regard de la fonction résidentielle, dans laquelle le paysage et les aménités jouent un rôle aujourd'hui significatif. La géographie des productions est objet de transformations qui dépendent des politiques agricoles, plus ou moins directement et avec une intensité variable selon qu'il s'agit de soutien aux produits ou d'aides directes – et dans ce cas selon les modalités de calcul –, de prise en compte de l'environnement et du développement rural. Enfin, les évolutions en cours s'inscrivent dans des dispositifs de plus en plus nettement territorialisés, en ouvrant à de nouveaux acteurs publics et à de nouvelles modalités de développement, susceptibles de mettre en cause les formes traditionnelles d'intervention de l'Etat.