Estado del arte del debate de la tributación y la regulación del cigarrillo de combustión y de los Productos de Tabaco Calentado y de Vapeo

El estudio analiza el potencial impacto de dos proyectos de ley que gravan los cigarrillos de combustión como los productos de tabaco calentado (PTC) y los productos para vapear (PV). En su desarrollo se adelantaron consultas con autoridades departamentales, ponentes y expertos en el tema, se analizó el impacto fiscal de las iniciativas y el efecto sobre el contrabando. Asimismo, se hizo una comparación con la regulación y el nivel de tributación del cigarrillo tradicional, PTC y PV de los países vecinos. Se encontró que uno de los proyectos (PL 274/2022) propone un aumento del componente específico del impuesto al cigarrillo en un 157%, comparado con la tarifa actual para 2023 (8.400 frente a 3.263). Esta acción podría potencialmente aumentar el contrabando de cigarrillos en Colombia, lo que a su vez podría disminuir los ingresos tributarios de los departamentos en el largo plazo. Para esto se tuvo en cuenta el impacto negativo de un aumento similar que se dio en Ecuador. El segundo proyecto (PL 308/2023) propone un aumento menor con cual los impactos sería mucho menores en términos de recaudo potencial y de contrabando. En todo caso es importante resaltar que, no solo el cobro del impuesto es importante., por lo es necesaria una regulación complementaria para fortalecer la lucha contra el tabaco y la creciente popularidad de estos nuevos productos.