Ordenación del territorio, ciudad y derecho urbano : competencias, instrumentos de planificación y desafíos

El grupo de investigación deDerecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia entrega alpúblico una obra que le permite al lector comprender las diferentescompetencias e instrumentos de ordenación del territorio colombiano y, en estalabor, establecer no solo cuáles son las rela­ciones entre los diferentesniveles territoriales sino además identificar las contradicciones que sederivan de la superposición de decisiones que confluyen sobre el suelo comoobjeto de intervención de las esferas naciona­les, departamentales, regionales,locales y sectoriales. En este galimatías jurídico seenmarca la planificación de la ciudad, la cual, en el ejercicio de la autonomíareconocida por la Constitución a los munici­pios, se somete a directricesterritoriales de diversas autoridades, pero, al mismo tiempo, estableceaquellas particularidades que le dan identidad. Así las cosas, la planificaciónse convierte en un instrumento que permite que en los municipios se definan losdifusos límites que existen entre lo urbano y lo rural, se potencie unaconstrucción participativa del territorio, se reconozca la existencia defórmulas colaborativas entre instancias públicas y privadas, se refuercenactuaciones encaminadas a la mayor generación de espacio público, de protecciónde valores medio ambientales, de mejor prestación de servicios públicos, etc.En definitiva, una concepción del urbanismo identi­ficada con todas estasaristas y en que se tenga como norte la mejora de la calidad de vida de laspoblaciones y la generación de mayores condiciones de igualdad material.