Izvršenje u upravnom postupku kao zadnji stadij upravnog djelovanja

Ustavno naèelo diobe vlasti (trodiobe vlasti) javnu upravu pozicionira kao dio izvršne vlasti i time je odvaja od zakonodavne i sudbene vlasti. Javna uprava ima izvorne ovlasti, što ukljuèuje upravno odluèivanje i izvršavanje vlastitih, upravnih odluka. Sukladno tome, zakonom su ureðena temeljna pravna odreðenja pri donošenju pojedinaènih upravnih akata. Normiranjem pravila opæeg upravnog postupanja otklonjena je svaka moguænost miješanja u konkretne upravne postupke. Bez obzira na to radi li se o zakonskom ili doktrinarnom odreðenju upravnog akta, za upravni akt uvijek se može reæi da je to autoritativna odluka s kojom javnopravno tijelo izaziva neposredan pravni uèinak u pravima i dužnostima u konkretnom predmetu upravnog djelovanja. Upravni akt mora ispuniti tri kriterija da bi ga se smatralo upravnim aktom. Prvo, mora se raditi o odluèivanju o pravima i obvezama u upravnoj stvari. Drugo, o tim pravima i obvezama odluèuje službena osoba javnopravnog tijela na autoritativan naèin i to s pozicije javne vlasti. I treæe, odluka o tim pravima i obvezama u upravnoj stvari mora izazvati neposredan pravni uèinak. Svrha upravnog postupanja može se ostvariti i samim donošenjem rješenja kojim je odluèeno o neèijem pravu, obvezi ili pravnom interesu. Stranka kojoj je priznato neko pravo može se koristiti sadržajem tog prava, bez da je na korištenje potièe javnopravno tijelo, a još manje da je prisiljava na korištenje ostvarenog prava. Sasvim je druga situacija kad je stranci nametnuta neka obveza, a stranka je neæe dobrovoljno ispuniti. U takvom sluèaju stranku je potrebno prisiliti na izvršenje nametnute obveze. To prisilno ostvarenje obveze naziva se izvršenje kojeg je cilj uskladiti stvarno stanje s pravnim stanjem ustanovljenim rješenjem kojim je odluèeno o upravnoj stvari. Izvršenje rješenja koje je steklo svojstvo izvršenosti ne može se provesti sve dok se ne donese rješenje o izvršenju. U ovom radu obraðena su pitanja u vezi s naèinom izvršenja, predmetom izvršenja, a i druga pitanja od znaèaja za izvršenje u upravnom postupku.