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Die Kraftfahrzeugsteuer als Instrument der Klimaschutzpolitik

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  • Janina Ketterer
  • Johann Wackerbauer

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Abstract

Die zur Jahresmitte 2009 in Kraft tretende Reform der Kraftfahrzeugsteuer, mit der die Bundesregierung klimaschutzpolitische Zielsetzungen verfolgt, sieht ei-ne kombinierte CO2- und hubraumbezogene Besteuerung für Neufahrzeuge vor. Danach soll der über 120 g/km hinausgehende CO2-Ausstoß mit 2 €/g be-steuert werden, in späteren Jahren wird dieser CO2-Freibetrag weiter gesenkt. Die hubraumbezogene Komponente sieht für Fahrzeuge mit Ottomotor zusätz-lich eine Steuer von 2 € je 100 Kubikzentimeter vor. Für Dieselfahrzeuge sind es 9,50 € je 100 Kubikzentimeter. Bei den meisten Fahrzeugtypen ergibt sich eine Steuerentlastung, für bestimmte Fahrzeuge mit hohem CO2-Ausstoß muss dagegen mehr bezahlt werden. Auch für besonders hubraumstarke Fahrzeuge tritt teilweise eine Mehrbelastung gegenüber der derzeitigen Kfz-Steuer auf. Andere hubraumstarke Fahrzeuge werden dagegen entlastet. Stellt man die relativen Unterschiede zwischen der Besteuerung nach alter und neuer Kfz-Steuer dem CO2-Ausstoß der verschiedenen Pkw gegenüber, dann wird deut-lich, dass sich die Ent- und Belastungen durch die Umstellung der Kfz-Steuer keineswegs proportional zu den spezifischen Emissionen verhalten. Vielmehr führt die hubraumbezogene Komponente der neuen Kfz-Steuer zu Verzerrun-gen. Denn die Größe des Hubraums verhält sich nicht proportional zum CO2-Ausstoß, vielmehr können Fahrzeuge mit hohem Hubraum einen relativ gerin-gen CO2-Ausstoß aufweisen. Durch die kombinierte CO2- und hubraumbezo-gene Bemessungsgrundlage wird das Prinzip des einheitlichen Preises für CO2-Emissionen verletzt, das die Voraussetzung dafür ist, dass ein bestimmtes angestrebtes umweltpolitisches Ziel mit minimalen Kosten erreicht wird. Den-noch stellt die Kfz-Steuerreform einen Schritt in die richtige Richtung dar. Kurz-fristig wirkt sich die Abwrackprämie stärker auf den Ersatz von Altfahrzeugen aus. Noch besser für den Klimaschutz wäre die Umlegung der Kfz-Steuer auf die Energiesteuer.

Suggested Citation

  • Janina Ketterer & Johann Wackerbauer, 2009. "Die Kraftfahrzeugsteuer als Instrument der Klimaschutzpolitik," ifo Schnelldienst, ifo Institute - Leibniz Institute for Economic Research at the University of Munich, vol. 62(04), pages 12-16, February.
  • Handle: RePEc:ces:ifosdt:v:62:y:2009:i:04:p:12-16
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    1. Christoph Zeiner, 2008. "Ausgewählte Länder und ihre weltwirtschaftliche Verflechtung: Deutschland," ifo Schnelldienst, ifo Institute - Leibniz Institute for Economic Research at the University of Munich, vol. 61(17), pages 28-31, September.
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    Cited by:

    1. Fichte, Damian & Herrmann, Karolin & Lemmer, Jens & Schemmel, Lothar & Stern, Volker & Warneke, Matthias, 2013. "Bausteine für eine Reform des Steuersystems: Das DSi-Handbuch Steuern," DSi-Schriften 1, DSi - Deutsches Steuerzahlerinstitut des Bundes der Steuerzahler e.V., Berlin.
    2. Wolfgang Buchholz & Jonas Frank & Hans-Dieter Karl & Johannes Pfeiffer & Karen Pittel & Ursula Triebswetter & Jochen Habermann & Wolfgang Mauch & Thomas Staudacher, 2012. "Die Zukunft der Energiemärkte: Ökonomische Analyse und Bewertung von Potenzialen und Handlungsmöglichkeiten," ifo Forschungsberichte, ifo Institute - Leibniz Institute for Economic Research at the University of Munich, number 57, October.
    3. Ferdinand Dudenhöffer & Ansgar Belke & Winfried Hermann & Jürgen Resch, 2009. "Die neue Kfz-Steuer: Mehr Klimaschutz oder Steuersenkungsprogramm?," ifo Schnelldienst, ifo Institute - Leibniz Institute for Economic Research at the University of Munich, vol. 62(06), pages 03-15, March.

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    Keywords

    Kraftfahrzeugsteuer; Klimaschutz; Umweltpolitik; Steuerreform; Ökosteuer; Steuerbelastung; Deutschland;

    JEL classification:

    • H20 - Public Economics - - Taxation, Subsidies, and Revenue - - - General
    • L92 - Industrial Organization - - Industry Studies: Transportation and Utilities - - - Railroads and Other Surface Transportation
    • Q20 - Agricultural and Natural Resource Economics; Environmental and Ecological Economics - - Renewable Resources and Conservation - - - General

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