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Reformoptionen für ein nachhaltiges Steuer- und Abgabensystem: Wie Lenkungssteuern effektiv und gerecht für den Klima- und Umweltschutz ausgestaltet werden können

Author

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  • Amberg Maximilian

    (Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change (MCC), Torgauer Straße 12–15, 10829 BerlinBerlinGermany)

  • aus dem Moore Nils

    (RWI Leibniz-Institut für Wirtschaftsforschung (Büro Berlin) und Hertie School, Friedrichstraße 180, 10117 BerlinBerlinGermany)

  • Bekk Anke

    (Fraunhofer Institut für System und Innovationsforschung (ISI), Breslauer Str. 48, 76139 KarlsruheKarlsruheGermany)

  • Bergmann Tobias

    (MCC Germany)

  • Edenhofer Ottmar

    (Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung (PIK), Telegrafenberg, 14473 PotsdamPotsdam, und MCCGermany)

  • Flachsland Christian

    (Hertie SchoolGermany Germany)

  • George Jan

    (Fraunhofer Institut für System und Innovationsforschung (ISI), Breslauer Str. 48, 76139 KarlsruheGermany)

  • Haywood Luke

    (MCC Germany)

  • Heinemann Maik

    (Universität Potsdam, Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliche Fakultät, August-Bebel-Str. 89, 14482 PotsdamGermany)

  • Held Anne

    (Fraunhofer Institut für System und Innovationsforschung (ISI), Breslauer Str. 48, 76139 KarlsruheGermany)

  • Kalkuhl Matthias

    (MCC und Universität PotsdamPotsdamGermany)

  • Kellner Maximilian

    (MCC Germany)

  • Koch Nicolas

    (MCC Germany)

  • Luderer Gunnar

    (Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung (PIK), Telegrafenberg, 14473 Potsdam, und MCCGermany)

  • Meyer Henrika

    (MCC Germany)

  • Nikodinoska Dragana

    (Brandenburgische Technische Universität Cottbus-Senftenberg, Fakultät Maschinenbau, Elektro- und Energiesysteme, Postfach 101344, 03013 CottbusGermany)

  • Pahle Michael

    (PIK Germany)

  • Roolfs Christina

    (MCC und PIK Germany)

  • Schill Wolf-Peter

    (Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung (DIW Berlin), Mohrenstraße 58, 10117 Berlin, Germany)

Abstract

Steuern und Abgaben auf Produkte oder Verbrauch mit gesellschaftlichen Folgekosten (externe Kosten) – sogenannte Pigou- oder Lenkungssteuern – sind ein gesellschaftliches „Win-Win-Instrument“. Sie verbessern die Wohlfahrt und schützen gleichzeitig die Umwelt und das Klima. Dies wird erreicht, indem umweltschädigende Aktivitäten einen Preis bekommen, der möglichst exakt der Höhe des Schadens entspricht. Eine konsequente Bepreisung der externen Kosten nach diesem Prinzip könnte in Deutschland erhebliche zusätzliche Einnahmen erbringen: Basierend auf bisherigen Studien zu externen Kosten wären zusätzliche Einnahmen in der Größenordnung von 348 bis 564 Milliarden Euro pro Jahr (44 bis 71 Prozent der gesamten Steuereinnahmen) möglich. Die Autoren warnen allerdings, dass die Bezifferung der externen Kosten mit erheblichen Unsicherheiten verbunden ist. Damit Lenkungssteuern und -abgaben ihre positiven Lenkungs- und Wohlstandseffekte voll entfalten können, seien zudem institutionelle Reformen notwendig.

Suggested Citation

  • Amberg Maximilian & aus dem Moore Nils & Bekk Anke & Bergmann Tobias & Edenhofer Ottmar & Flachsland Christian & George Jan & Haywood Luke & Heinemann Maik & Held Anne & Kalkuhl Matthias & Kellner Max, 2022. "Reformoptionen für ein nachhaltiges Steuer- und Abgabensystem: Wie Lenkungssteuern effektiv und gerecht für den Klima- und Umweltschutz ausgestaltet werden können," Perspektiven der Wirtschaftspolitik, De Gruyter, vol. 23(3), pages 165-199, September.
    • Handle: RePEc:bpj:pewipo:v:23:y:2022:i:3:p:165-199:n:6
    DOI: 10.1515/pwp-2021-0051
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    Keywords

    Externalitäten; Pigou-Steuern; Nachhaltige Steuerreform; Energiewende;
    All these keywords.

    JEL classification:

    • H23 - Public Economics - - Taxation, Subsidies, and Revenue - - - Externalities; Redistributive Effects; Environmental Taxes and Subsidies
    • H61 - Public Economics - - National Budget, Deficit, and Debt - - - Budget; Budget Systems
    • Q52 - Agricultural and Natural Resource Economics; Environmental and Ecological Economics - - Environmental Economics - - - Pollution Control Adoption and Costs; Distributional Effects; Employment Effects
    • Q58 - Agricultural and Natural Resource Economics; Environmental and Ecological Economics - - Environmental Economics - - - Environmental Economics: Government Policy

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