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Zielkonflikte und Fehlanreize: Eine Analyse der Anreizwirkungen im Schweizer Finanzausgleich

Author

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  • Leisibach Patrick

    (Universität Luzern, Frohburg-strasse 3, CH-6002LuzernSwitzerland)

  • Schaltegger Christoph A.

    (Universität Luzern, Frohburgstrasse 3, CH-6002LuzernSwitzerland)

Abstract

Der Finanzausgleich ist ein wichtiges Element im ausgeprägten Schweizer Steuerföderalismus. Die sich daraus ergebende Reduktion von Finanzkraftunterschieden steht jedoch im Konflikt mit wirksamen Anreizen zur Teilnahme am Steuerwettbewerb. Patrick Leisibach und Christoph A. Schaltegger quantifizieren in diesem Beitrag die systemimmanenten Anreizeffekte im Schweizer Finanzausgleichssystem mittels einer Berechnung der Grenzabschöpfungsquoten. Insbesondere finanzschwache Kantone haben im bestehenden System nur geringe Anreize, die eigenen Steuereinnahmen mittels attraktiver (Steuer-)Politik zu steigern. Die Steuermehreinnahmen infolge von neuen Unternehmensgewinnen vermögen bei zwei von drei Kantonen die Abschöpfung durch den Finanzausgleich nicht zu kompensieren. Deshalb ist es mehr als fraglich, ob das Ziel, die Disparitäten zwischen den Kantonen abzubauen, langfristig erreicht werden kann. Wie Simulationsrechnungen zeigen, können aktuelle Reformen das Problem mildern. Für eine weiterreichende Problemlösung wäre der aktuell progressive Ausgleichstarif durch einen linearen Tarif bei gleichzeitiger Absenkung der Mindestausstattung zu ersetzen. Da letzteres politisch wenig Sympathien genießt, erörtern die Autoren abschließend einen Alternativvorschlag.

Suggested Citation

  • Leisibach Patrick & Schaltegger Christoph A., 2019. "Zielkonflikte und Fehlanreize: Eine Analyse der Anreizwirkungen im Schweizer Finanzausgleich," Perspektiven der Wirtschaftspolitik, De Gruyter, vol. 20(3), pages 254-280, September.
    • Handle: RePEc:bpj:pewipo:v:20:y:2019:i:3:p:254-280:n:1
    DOI: 10.1515/pwp-2018-0012
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    Cited by:

    1. Burret, Heiko T. & Feld, Lars P. & Schaltegger, Christoph A., 2022. "Fiscal federalism and economic performance new evidence from Switzerland," European Journal of Political Economy, Elsevier, vol. 74(C).
    2. Marius Brülhart & Marko Koethenbuerger & Matthias Krapf & Raphaël Parchet & Kurt Schmidheiny & David Staubli, 2024. "Competition, Harmonization and Redistribution: Corporate Taxes in Switzerland," NBER Chapters, in: Policy Responses to Tax Competition, National Bureau of Economic Research, Inc.
    3. Köppl-Turyna, Monika & Strohner, Ludwig, 2023. "Reformoptionen des österreichischen Finanzausgleichs," Policy Notes 52, EcoAustria – Institute for Economic Research.

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    Keywords

    Finanzausgleich; Föderalismus; Öffentliche Finanzen; Schweiz;
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    JEL classification:

    • H71 - Public Economics - - State and Local Government; Intergovernmental Relations - - - State and Local Taxation, Subsidies, and Revenue
    • H77 - Public Economics - - State and Local Government; Intergovernmental Relations - - - Intergovernmental Relations; Federalism

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