Desconcentração Robin Hood: Pulverização da Base Industrial Brasileira nas Últimas Quatro Décadas[Robin Hood Deconcentration: Pulverization of Brazil's Industrial Base over the Last Four Decades]

Avaliamos empiricamente o processo de desconcentração espacial da indústria de transformação brasileira nas últimas quatro décadas com dados de emprego. Documentamos uma expressiva desconcentração industrial, com perdas concentradas nos estados de São Paulo e Rio de Janeiro e ganhos em diversos estados de todas as macrorregiões. A desconcentração foi setorialmente abrangente e mais intensa nas indústrias de maior intensidade tecnológica. Vários estados diversificaram seus portfólios produtivos, reduzindo a heterogeneidade industrial regional, sobretudo no Sul e Sudeste. Concluímos que a desconcentração operou sob uma lógica “Robin Hood”: poucas cidades perderam fatias expressivas de mercado, enquanto os ganhos foram modestos e pulverizados em milhares de municípios. O processo resultou mais na destruição de bases industriais consolidadas do que na criação de novos polos regionais relevantes. A pulverização gera consequências negativas para os polos regionais e para a competitividade nacional em termos de economias de escala e de aglomeração. Embora a desigualdade inter-regional tenha diminuído, a desconcentração “Robin Hood” no contexto de desindustrialização impôs limites ao crescimento econômico. Nossas evidências oferecem importantes implicações para as políticas públicas de desenvolvimento industrial e regional.