Mercados de Capacidad y Confiabilidad en el Sector Eléctrico: Aspectos Conceptuales y Experiencias Internacionales

En el presente Documento de Trabajo se desarrollan los principales elementos a considerar en el diseño de los Mercados de Capacidad y Confiabilidad para el suministro de electricidad. Se parte de una revisión teórica de los aspectos de la confiabilidad y cómo este objetivo ha tratado de lograrse mediante diferentes mecanismos. En un primer momento, se discute la problemática de los mercados de solo energía, para revisar luego las ventajas y dificultades de los diferentes mecanismos establecidos en el pasado para solucionar el problema de confiabilidad, en particular de la “adecuación” de la oferta de generación (pagos por capacidad, y reservas estratégicas). La descripción de cada uno de estos esquemas irá acompañada de la revisión de los mecanismos adoptados en nuestro país, y experiencias internacionales (Reino Unido, España, Francia y Suecia). El Documento otorga especial interés a los denominados “mercados de capacidad”, los cuales son mecanismos de mercado de reciente implementación en algunos sistemas eléctricos del mundo (Francia, PJM, ISO-NE, Colombia). En estos últimos, el precio de la capacidad se determina por la interacción entre la oferta y la demanda de capacidad, creándose así un mercado específico de este producto. Los mercados de capacidad pueden ser implementados de manera descentralizada (obligaciones de capacidad), o realizarse de forma centralizada (a través de subastas encargadas al operador del sistema). Finalmente, tomando en cuenta la experiencia de los mercados de capacidad analizados, se presenta una serie de recomendaciones a considerar para la implementación de este tipo de mercado en el Perú.