Raising Korea's productivity through innovation and structural reform

Raising productivity requires addressing a wide range of policies that affect resource allocation, the creation and diffusion of technology, human capital and the creation and financing of start-ups. The greatest gains can be achieved in the service sector and in SMEs, where productivity has fallen to less than a third of large firms. Regulatory reform, increased international openness and labour flexibility would support such reallocation and technology diffusion. Korea’s large investment in R&D and education should be leveraged to raise productivity by enhancing university and public research and strengthening its links with the business sector and global innovation networks. To take advantage of innovation, the relatively low skill levels of workers above age 35 calls for increased lifelong learning. Perhaps most important, it is essential to shift SME policies away from promoting the survival of firms and towards productivity gains. Given market failures in indirect financing, developing capital markets, including venture capital investment, is a priority to boost firm creation. This Working Paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of Korea (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-korea.htm) Augmenter la productivité de la Corée à travers l'innovation et la réforme structurelle Un large éventail de politiques touchant l'allocation des ressources, la création et la diffusion de la technologie, le capital humain et la création et le financement des nouvelles entreprises s'imposent pour faire stimuler la productivité. Les gains les plus importants peuvent être atteints dans le secteur des services et dans les PME, où la productivité est tombée à moins d'un tiers de celle des grandes entreprises. La réforme réglementaire, une plus grande ouverture internationale et la flexibilité du travail soutiendraient cette réaffectation et la diffusion des technologies. L’investissement considérable de la Corée en R-D et dans l'éducation devrait être mis à profit pour augmenter la productivité en améliorant la recherche à l'université et dans le secteur public et en renforçant ses liens avec le secteur des entreprises et des réseaux mondiaux d'innovation. Pour tirer parti de l'innovation, il faut renforcer la formation continue pour pallier aux niveaux relativement faibles de compétences des travailleurs ayant dépassé l'âge de 35 ans. Peut-être plus crucialement, il est essentiel de changer les politiques visant les PME en abandonnant progressivement la promotion de leur survie et mettant l’accent sur les gains de productivité. Étant donné les défaillances du marché en matière de financement indirect, le développement des marchés de capitaux, y compris les investissements de capital-risque, est une priorité pour stimuler la création d'entreprises. Ce Document de travail a trait à l’Étude économique de l’OCDE de la Corée, 2016 (http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-coree.htm).