Impactos de la exención tributaria al pollo y al huevo en Colombia

El estudio analiza la importancia económica y social del pollo y el huevo en Colombia y las posibles consecuencias de modificar su tratamiento en el impuesto al valor agregado (IVA). Al estar clasificados como bienes exentos, sus ventas están gravadas a tarifa cero, lo que permite a los productores descontar y solicitar la devolución del IVA pagado en los insumos. Este mecanismo evita que dicho impuesto se convierta en un mayor costo de producción y termine trasladándose al precio final.------ El análisis muestra que estos alimentos constituyen fuentes de proteína animal ampliamente consumidas y más accesibles en precio que otras proteínas, lo que les otorga especial importancia en las canastas de consumo de los hogares de menores ingresos. La agroindustria avícola, además, aporta a la producción y al valor agregado del país y se caracteriza por una alta participación del consumo intermedio en su estructura productiva.------ La exención del IVA ha favorecido la generación de un círculo virtuoso en la cadena avícola. Los requisitos de facturación electrónica y cumplimiento tributario asociados con la devolución incentivan la formalidad tributaria y la trazabilidad de las operaciones en la cadena. A su vez, una cadena más organizada y formalizada favorece la generación de empleo formal y el cumplimiento de los requisitos sanitarios y ambientales.------ Mediante ejercicios de simulación, el estudio estima los efectos que tendrían sobre la inflación, la demanda y la pobreza los aumentos en los precios del pollo y el huevo asociados con eventuales cambios en su tratamiento como bienes exentos. Los resultados muestran que el aumento en el costo de vida afectaría con mayor intensidad a los hogares pobres y vulnerables, en cuyas canastas estos alimentos tienen una participación más elevada. El encarecimiento reduciría la demanda de pollo y huevo, afectaría la demanda de otras proteínas animales y erosionaría la capacidad adquisitiva de los hogares. Asimismo, al elevar el costo de las canastas básicas utilizadas para medir la pobreza, aumentaría la incidencia de la pobreza monetaria y extrema, lo que supondría un retroceso parcial en los avances alcanzados en su reducción.