Evaluación del impacto de los subsidios a la demanda de energía eléctrica sobre el consumo de electricidad de los hogares vulnerables. Análisis de alternativas al esquema

El esquema actual de subsidios de energía en Colombia tiene tres problemas: ineficiencia, mala focalización y sostenibilidad crítica. Partiendo de dichos retos y considerando la coyuntura tarifaria de energía que sugiere ajustes a la focalización de los subsidios, este trabajo evalúa dos aspectos. En primer lugar, el impacto que tienen los subsidios de electricidad sobre el consumo energía de hogares de estrato 1 y 2, recurriendo al método econométrico de Regresión Discontinua, encontrando que el subsidio impacta el consumo en 21 kWh/mes en promedio, demostrando que cambios al valor del subsidio podrían reflejarse en consumos ineficientes. En segundo lugar, mediante un análisis de eficiencia y uno de carácter cualitativo se evaluó el efecto de modificar el subsidio sobre el déficit del fondo de subsidios y sobre el pago del servicio de energía que hacen los usuarios de vulnerables, encontrando que el déficit del fondo se reduce cuando el consumo subsidiado se define por piso térmico o se utiliza el Sisbén IV como herramienta de focalización. Finalmente, se realizó una recomendación de política pública que consiste en ajustar el consumo subsidiado en un período de mínimo 18 meses, considerando equipos eficientes y diferenciándolo por piso térmico.