pLANIFICAREA EMERGENTA SI PROSPECTIVA STRATEGICA TERITORIALA - UN NOU MOD DE A CONCEPE VIITORUL COLECTIVITATILOR TERITORIALE

poluarea mediului, limitarea resurselor, problemele sociale ne indica nevoia stringenta de management public la nivel teritorial. Agravarea acestor fenomene arata faptul ca statul central isi pierde rolul sau de conducator la nivel local, fapt ce impune un nou mod de abordare din partea statului. Lucrearea de fata isi propune sa prezinte noi instrumente de analiza a teritoriilor si de planificare a viitorului acestora. Planificarea teritoriala trebuie sa fie un instrument de pilotaj contextual care sa vizeze declansarea procesului de autoreglare in scopul autotransformarii sistemelor. O astfel de planificare trebuie sa recurga, de asemenea, la un anumit tip de expertiza care sa nu impuna solutii intr-o maniera verticala si sa aiba la baza atat analize retrospective, cat si prospective, facand apel la competentele de animare si de sinteza a cunostintelor contradictorii. La randul sau , prospectiva reprezinta un mod de reflexie plasata in cadrul campului general al analizelor strategice. Aceasta consta in construirea unui cadru analitic ce permite in mod simultan studiul determinantilor sistemului social si economic, al gradului de libertate si al posibilitatilor de miscare al acestuia, intr-o abordare orientata catre elaborarea de proiecte cu caracter strategic, indreptate spre viitor, susceptibile de a schimba starea de lucruri actuala.