¿Puede Ser La Vivienda Una Manifestación De Riqueza Gravable Para Todos? Una Propuesta Para Un Impuesto De Bienes Inmuebles Más Eficaz (I)

En este artículo tiene dos partes y resume la parte final de un trabajo doctoral que también analizaba el concepto jurídico de vivienda digna y adecuada, su tratamiento en los distintos niveles normativos, así como la literatura económica que se ha formulado sobre las ideas de sostenibilidad, asequibilidad y accesibilidad de la vivienda (como conceptos económicos más próximos a los de dignidad y adecuación) También analizábamos en él el papel de los impuestos sobre la riqueza y su actualidad. En el artículo que sigue (en dos entregas) trataremos de hacer notar el posible papel de la vivienda como riqueza, su relevancia en los tributos sobre la misma, viendo algunos de los problemas que sugiere lo que en España supone el diseño y tratamiento de la vivienda en dichos tributos y más particularmente, el diseño que se hace sobre el tratamiento de la vivienda habitual. Analizaremos la idea tras pensar en tres cuestiones capitales: a) ¿Hasta qué punto la vivienda supone riqueza en vivienda (1)? b) ¿Puede justificarse que la vivienda sufra anualmente media docena de tributos, entre impuestos y tasas? c) una vez que pudiera fijarse ese concepto de la vivienda como riqueza, especialmente la riqueza en vivienda habitual, analizar qué opción de tributación se utilizaría para su papel de riqueza y para su papel en las operaciones de transmisión de riqueza. (Hemos optado por tratar de hacer una propuesta simplificadora, si ello es posible, para contestar las dos últimas cuestiones. Por ello la segunda parte del artículo examinará las bases imponibles que la vivienda puede mostrar, analizando la posibilidad de un hipotético «nuevo» Impuesto sobre bienes inmuebles que evitase el gran número de tributos que los gravan.)