Nuevas Tendencias En Materia De Intercambio Internacional De Información Tributaria: Hacia Un Mayor Y Más Efectivo Intercambio Automático De Información

El intercambio de información tributaria previa solicitud muestra una efectividad limitada en la lucha contra el fraude y la evasión fiscal internacionales, a pesar de los progresos realizados en los últimos años en la aceptación generalizada de los estándares mínimos internacionales sobre la materia. Ello explica la aparición de nuevas iniciativas tendentes a potenciar el intercambio automático de información tributaria, entre las que despuntan las emprendidas en el seno de la Unión Europea (a través de la Directiva del ahorro o, de forma más reciente, mediante la Directiva de cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad) y las auspiciadas desde Estados Unidos con la finalidad de implementar la normativa FATCA, sin que deban perderse de vista las consecuencias que pueden derivar de la interrelación entre los diferentes instrumentos normativos en los que aquellas encuentran reflejo. Tales iniciativas se alejan de la estrategia que, hasta el momento, ha seguido la OCDE en materia de transparencia e intercambio de información y muestran un nuevo clima de cooperación internacional, centrado en la potenciación del intercambio automático de información, que puede trazar el camino hacia un nuevo modelo internacional en materia de intercambio de información, pero para ello resulta necesario resolver los problemas de carácter técnico que dificultan la operatividad del intercambio automático de información, así como integrar tales trabajos con la salvaguarda de los derechos y garantías de los obligados tributarios afectados por las actuaciones de intercambio de información tributaria entre Estados.