El Nuevo Sistema De Financiación De Las Ccaa: Autonomía, Espacios Fiscales Propios Y Competencias Normativas (I)

Las CCAA de régimen común españolas disfrutan con efectos desde 1 de enero de 2009 de un nuevo sistema de financiación que les supondrán mayores transferencias de recursos procedentes del Estado y mayores posibilidades, también, de ejercer sus competencias normativas para crear tributos -sobre todo impuestos propios- nuevos y para regular más elementos de la estructura de los impuestos estatales cuya cesión reciben. Para hacer referencia a todo ello -al incremento de los porcentajes de recaudación cedida, al aumento de competencias normativas y también al ejercicio de competencias de gestión- se utiliza cada vez más una expresión, «espacio fiscal», cuyo significado resulta, así, polisémico y ambiguo. En este trabajo intentaremos aclarar algunas ideas sobre las novedades que introduce el nuevo sistema y analizar en qué medida contribuye -o no tanto- a hacer realidad los principios de autonomía financiera y corresponsabilidad fiscal de nuestras CCAA