Accountability y gestión pública. El papel del control y la rendición de cuentas en la gestión de lo público

Este artículo analiza tres formas de gestión de acuerdo con la incorporación de la rendición de cuentas, de la accountability. El argumento central es que una gestión pública sin control ni rendición de cuentas reproduce una brecha entre Estado y ciudadanía y deforma el sentido de lo público que pasa de ser transparente y visible, a oscuro y oculto. Las democracias tienden a establecer cada vez más dispositivos de control y de rendición de cuentas, tanto por exigencias de la sociedad que demanda mayor transparencia, menor corrupción y más participación en el manejo de lo público-estatal, como por requerimientos institucionales de organismos internacionales que imponen formas de control para vigilar el buen uso de los recursos que comprometen con los gobiernos como empréstitos o como aportes al desarrollo en acciones de cooperación internacional. Podemos distinguir tres formas de gestión, las que no incluyen controles ni rendición de cuentas, las que adoptan solo formas interinstitucionales o administrativas y las que incorporan formas de accountability política, administrativa y social.