IDEAS home Printed from https://ideas.repec.org/h/zbw/arlfba/141949.html
   My bibliography  Save this book chapter

Koordination der Europäischen Kohäsionspolitik in der Förderperiode 2014-2020: Zu den Kommissionsvorschlägen für einen Gemeinsamen Strategischen Rahmen der Europäischen Struktur- und Innovationsfonds

In: Koordination raumwirksamer Politik: Mehr Effizienz und Wirksamkeit von Politik durch abgestimmte Arbeitsteilung

Author

Listed:
  • Karl, Helmut
  • Demir, Serhat

Abstract

Die ESI-Fonds sollen nach den Vorstellungen der EU-Kommission in der inzwischen angelaufenen Förderperiode entlang der gemeinsamen Zielsetzung von innovativem, nachhaltigem und integrativem Wachstum (EU-2020-Strategie) koordiniert werden. Die EU-Kommission hat dazu Verordnungsentwürfe und einen Gemeinsamen Strategischen Rahmen vorgelegt. Grundsätzlich kann bei den ESI-Fonds von einer horizontalen und vertikalen Interdependenz ausgegangen werden. Das damit verbundene horizontale Koordinationsanliegen entlang gemeinsamer Ziele für die ESI-Fonds ist insofern über weite Strecken nachvollziehbar. Trotzdem ist die horizontale Koordination unzureichend. Dies liegt daran, dass die Vorschläge der EU-Kommission sich vor allem darauf konzentrieren, in die Fachpolitik (EFRE, ELER, ESF) zusätzliche Ziele zu inkorporieren, die oft nicht zum Kernanliegen der Fonds zählen. Offen und eher unbestimmt bleibt hingegen, wie Winwin- Konstellationen für die beteiligten Fonds generiert, Zielkonkurrenz vermieden und unterschiedliche Anliegen miteinander kompatibel verfolgt werden können. Die vertikale Koordination beruht, wie schon in den früheren Förderperioden, auf einem Vollzugsföderalismus. Allerdings werden die Spielräume der Mitgliedsstaaten bei der Implementierung der Programme in Zukunft noch geringer ausfallen, obwohl der Zentralismus nicht mit Spillovereffekten im Zuge eines nicht harmonisierten Vorgehens legitimiert werden kann. Insofern sind Wettbewerb auf Mitgliedsstaatenebene, Dezentralisierung und Verzicht auf Harmonisierung wünschenswert. Kurzfristig wäre es für die kommende Förderperiode sinnvoll, die Forcierung der Zentralisierung zurückzunehmen und die horizontale Koordination zu verbessern. Langfristig könnten die ESI-Fonds und der Kohäsionsfonds in einen zweckgebundenen Wachstumsfonds überführt werden, der den Aufholprozess der entwicklungsschwachen Regionen finanziert.

Suggested Citation

  • Karl, Helmut & Demir, Serhat, 2015. "Koordination der Europäischen Kohäsionspolitik in der Förderperiode 2014-2020: Zu den Kommissionsvorschlägen für einen Gemeinsamen Strategischen Rahmen der Europäischen Struktur- und Innovationsfonds," Forschungsberichte der ARL: Aufsätze, in: Karl, Helmut (ed.), Koordination raumwirksamer Politik: Mehr Effizienz und Wirksamkeit von Politik durch abgestimmte Arbeitsteilung, volume 4, pages 7-22, ARL – Akademie für Raumentwicklung in der Leibniz-Gemeinschaft.
    • Handle: RePEc:zbw:arlfba:141949
    as

    Download full text from publisher

    File URL: https://www.econstor.eu/bitstream/10419/141949/1/fb_004_02.pdf
    Download Restriction: no
    ---><---

    References listed on IDEAS

    as
    1. Bruno S. Frey & Reiner Eichenberger, 2000. "A Proposal for a Flexible Europe," The World Economy, Wiley Blackwell, vol. 23(10), pages 1323-1334, October.
    2. Christoph A. Schaltegger & René L. Frey, 2003. "Finanzausgleich und Föderalismus: Zur Neugestaltung der föderalen Finanzbeziehungen am Beispiel der Schweiz," Perspektiven der Wirtschaftspolitik, Verein für Socialpolitik, vol. 4(2), pages 239-258, May.
    Full references (including those not matched with items on IDEAS)

    Most related items

    These are the items that most often cite the same works as this one and are cited by the same works as this one.
    1. Gebhard Kirchgässner, 2009. "60 Jahre Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland: Einige Bemerkungen zu Demokratie und Föderalismus in Deutschland aus schweizerischer Perspektive," University of St. Gallen Department of Economics working paper series 2009 2009-28, Department of Economics, University of St. Gallen.
    2. Gebhard Kirchgässner, 2015. "Direct Democracy: Chances and Challenges," CESifo Working Paper Series 5376, CESifo.
    3. Gebhard Kirchgässner, 2010. "Direkte Demokratie," CREMA Working Paper Series 2010-16, Center for Research in Economics, Management and the Arts (CREMA).
    4. Christoph Gorgas & Christoph A. Schaltegger, 2012. "The long run effect of taxes on the distribution of top income shares: an empirical investigation," CREMA Working Paper Series 2012-22, Center for Research in Economics, Management and the Arts (CREMA).
    5. Knoll Bodo & Koenig Andreas, 2011. "Leviathan Europa – Stärkung der Nationalstaaten und der EU durch konstitutionelle Schranken?," Zeitschrift für Wirtschaftspolitik, De Gruyter, vol. 60(2), pages 127-145, August.
    6. Reto Foellmi & Urs Meister, 2005. "Product-Market Competition in the Water Industry: Voluntary Non-discriminatory Pricing," Journal of Industry, Competition and Trade, Springer, vol. 5(2), pages 115-135, June.
    7. Schaltegger, Christoph A. & Feld, Lars P., 2009. "Are fiscal adjustments less successful in decentralized governments?," European Journal of Political Economy, Elsevier, vol. 25(1), pages 115-123, March.
    8. Schaltegger, Christoph A. & Somogyi, Frank & Sturm, Jan-Egbert, 2011. "Tax competition and income sorting: Evidence from the Zurich metropolitan area," European Journal of Political Economy, Elsevier, vol. 27(3), pages 455-470, September.
    9. Brandi, Clara & Wohlgemuth, Michael, 2006. "Strategies of Flexible Integration and Enlargement of the European Union: a Club-theoretical and Constitutional Economics Perspective," Freiburg Discussion Papers on Constitutional Economics 06/7, Walter Eucken Institut e.V..
    10. Wohlgemuth, Michael, 2011. "The boundaries of the state," Freiburg Discussion Papers on Constitutional Economics 11/3, Walter Eucken Institut e.V..
    11. Lars P. Feld & Gebhard Kirchgässner & Christoph A. Schaltegger, 2004. "Fiscal Federalism and Economic Performance: Evidence from Swiss Cantons," Marburg Working Papers on Economics 200420, Philipps-Universität Marburg, Faculty of Business Administration and Economics, Department of Economics (Volkswirtschaftliche Abteilung).
    12. Berentsen, Aleksander & Rocheteau, Guillaume, 2002. "On the efficiency of monetary exchange: how divisibility of money matters," Journal of Monetary Economics, Elsevier, vol. 49(8), pages 1621-1649, November.
    13. repec:ces:ifodic:v:6:y:2008:i:1:p:14567166 is not listed on IDEAS
    14. Alexander Fink, 2012. "The Hanseatic League and the Concept of Functional Overlapping Competing Jurisdictions," Kyklos, Wiley Blackwell, vol. 65(2), pages 194-217, May.
    15. Schaltegger Christoph A. & Winistörfer Marc M., 2014. "Zur Begrenzung der schleichenden Zentralisierung im Schweizerischen Bundesstaat / On government centralization and its limitation in Switzerland," ORDO. Jahrbuch für die Ordnung von Wirtschaft und Gesellschaft, De Gruyter, vol. 65(1), pages 183-228, January.
    16. Christian Frey & Christoph Gorgas & Christoph A. Schaltegger, 2017. "The Long Run Effects of Taxes and Tax Competition on top Income Shares: An Empirical Investigation," Review of Income and Wealth, International Association for Research in Income and Wealth, vol. 63(4), pages 792-820, December.
    17. Aleksander Berentsen & Guillaume Rocheteau, 2004. "Money and Information," Review of Economic Studies, Oxford University Press, vol. 71(4), pages 915-944.
    18. Benno Torgler & Friedrich Schneider & Christoph Schaltegger, 2010. "Local autonomy, tax morale, and the shadow economy," Public Choice, Springer, vol. 144(1), pages 293-321, July.
    19. Benno Torgler & Friedrich Schneider & Christoph Schaltegger, 2010. "Local autonomy, tax morale, and the shadow economy," Public Choice, Springer, vol. 144(1), pages 293-321, July.
    20. Gebhard Kirchgässner, 2013. "Fiscal Institutions at the Cantonal Level in Switzerland," Swiss Journal of Economics and Statistics (SJES), Swiss Society of Economics and Statistics (SSES), vol. 149(II), pages 139-166, June.
    21. Schenk-Hoppe, Klaus Reiner & Schmalfu[ss], Bjorn, 2001. "Random fixed points in a stochastic Solow growth model," Journal of Mathematical Economics, Elsevier, vol. 36(1), pages 19-30, September.

    Corrections

    All material on this site has been provided by the respective publishers and authors. You can help correct errors and omissions. When requesting a correction, please mention this item's handle: RePEc:zbw:arlfba:141949. See general information about how to correct material in RePEc.

    If you have authored this item and are not yet registered with RePEc, we encourage you to do it here. This allows to link your profile to this item. It also allows you to accept potential citations to this item that we are uncertain about.

    If CitEc recognized a bibliographic reference but did not link an item in RePEc to it, you can help with this form .

    If you know of missing items citing this one, you can help us creating those links by adding the relevant references in the same way as above, for each refering item. If you are a registered author of this item, you may also want to check the "citations" tab in your RePEc Author Service profile, as there may be some citations waiting for confirmation.

    For technical questions regarding this item, or to correct its authors, title, abstract, bibliographic or download information, contact: ZBW - Leibniz Information Centre for Economics (email available below). General contact details of provider: https://edirc.repec.org/data/arlhade.html .

    Please note that corrections may take a couple of weeks to filter through the various RePEc services.

    IDEAS is a RePEc service. RePEc uses bibliographic data supplied by the respective publishers.