IDEAS home Printed from https://ideas.repec.org/p/zbw/svrwpb/320352.html
   My bibliography  Save this paper

Die Schuldenbremse nach dem BVerfG-Urteil: Flexibilität erhöhen – Stabilität wahren

Author

Listed:
  • Grimm, Veronika
  • Malmendier, Ulrike
  • Schnitzer, Monika
  • Truger, Achim
  • Werding, Martin

Abstract

Nach dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts zum Zweiten Nachtragshaushaltsgesetz 2021 ist die Schuldenbremse deutlich enger auszulegen als von der Bundesregierung zuvor praktiziert. Insbesondere können nach Anwendung der Ausnahmeregel für Notlagen keine Kreditermächtigungen in Sondervermögen eingestellt werden, um sie in den Folgejahren zu nutzen. Nach der Ausnahmesituation muss daher entweder eine sofortige Konsolidierung erfolgen oder eine Notlage in darauffolgenden Jahren neu begründet werden. Ziel der Schuldenbremse ist es, die Tragfähigkeit der deutschen Staatsfinanzen zu sichern. In ihrer aktuellen Ausgestaltung ist die Schuldenbremse allerdings starrer, als es für die Aufrechterhaltung der (Schulden-)Tragfähigkeit in Deutschland notwendig wäre. Vor dem Hintergrund der Klarstellung des Bundesverfassungsgerichts zur Auslegung der Schuldenbremse und der daraus resultierenden stärkeren fiskalpolitischen Einschränkungen im Anschluss an eine Notlage sollte eine Reform der Schuldenbremse in Betracht gezogen werden. Eine pragmatische Reform könnte durch Anpassung der Schuldenbremse an drei Stellen die Flexibilität der Fiskalpolitik erhöhen, ohne die Stabilität zu gefährden. Erstens sollte eine Übergangsphase in den Jahren unmittelbar nach einer Anwendung der Ausnahmeklausel der Schuldenbremse eingeführt werden. In dieser Phase dürfte das zulässige strukturelle Defizit über der normalen Regelgrenze liegen, müsste aber stetig reduziert werden. Zweitens sollte die Regelgrenze für das jährliche strukturelle Defizit in Abhängigkeit von der Schuldenstandsquote gestaffelt werden. Die Regelgrenze könnte so ausgestaltet werden, dass bei geringerer Schuldenstandsquote höhere strukturelle Defizite als bisher, bei höherer Schuldenstandsquote weiterhin nur die bisherigen Defizite zulässig sind. Drittens sollte die Konjunkturbereinigung durch methodische Verbesserungen der Schätzung des Produktionspotenzials weniger revisionsanfällig ausgestaltet werden.

Suggested Citation

  • Grimm, Veronika & Malmendier, Ulrike & Schnitzer, Monika & Truger, Achim & Werding, Martin, 2024. "Die Schuldenbremse nach dem BVerfG-Urteil: Flexibilität erhöhen – Stabilität wahren," Policy Briefs 1/2024, German Council of Economic Experts / Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung.
    • Handle: RePEc:zbw:svrwpb:320352
    as

    Download full text from publisher

    File URL: https://www.econstor.eu/bitstream/10419/320352/1/Policy-Brief-2024-01.pdf
    Download Restriction: no
    ---><---

    References listed on IDEAS

    as
    1. Athanasios Orphanides & Simon van Norden, 2002. "The Unreliability of Output-Gap Estimates in Real Time," The Review of Economics and Statistics, MIT Press, vol. 84(4), pages 569-583, November.
    2. Karel Havik & Kieran Mc Morrow & Fabrice Orlandi & Christophe Planas & Rafal Raciborski & Werner Roeger & Alessandro Rossi & Anna Thum-Thysen & Valerie Vandermeulen, 2014. "The Production Function Methodology for Calculating Potential Growth Rates & Output Gaps," European Economy - Economic Papers 2008 - 2015 535, Directorate General Economic and Financial Affairs (DG ECFIN), European Commission.
    3. Veronika Grimm & Lukas Nöh & Volker Wieland, 2023. "Government bond rates and interest expenditure of large euro area member states: A scenario analysis," International Finance, Wiley Blackwell, vol. 26(3), pages 286-303, December.
    4. Boysen-Hogrefe Jens & Groll Dominik, 2024. "Konjunkturschlaglicht: Auswirkungen des Haushaltsurteils," Wirtschaftsdienst, Sciendo, vol. 104(1), pages 67-68, January.
    5. Christian Ochsner & Christopher Zuber, 2022. "Die Konjunkturbereinigung der Schuldenbremse: ein Plädoyer für methodische Reformen [The Cyclical Adjustment Procedure of the German Debt Brake: a Plea for Methodical Reforms]," Wirtschaftsdienst, Springer;ZBW - Leibniz Information Centre for Economics, vol. 102(11), pages 822-825, November.
    Full references (including those not matched with items on IDEAS)

    Most related items

    These are the items that most often cite the same works as this one and are cited by the same works as this one.
    1. Lorenzo Burlon & Paolo D'Imperio, 2019. "The euro-area output gap through the lens of a DSGE model," Questioni di Economia e Finanza (Occasional Papers) 477, Bank of Italy, Economic Research and International Relations Area.
    2. Hayk Karapetyan, 2019. "Estimating Potential Output at the Central Bank of Armenia," Working Papers 12, Central Bank of Armenia.
    3. Sarah Fischer & Christian Glocker & Serguei Kaniovski & Philipp Wegmüller, 2024. "Assessing the Potential Output for Switzerland: Determinants, Trends and Drivers," Journal of Business Cycle Research, Springer;Centre for International Research on Economic Tendency Surveys (CIRET), vol. 20(2), pages 297-338, July.
    4. Andrejs Bessonovs & Olegs Tkacevs, 2016. "Relationship Between Inflation and Economic Activity and Its Variation Over Time in Latvia," Working Papers 2016/03, Latvijas Banka.
    5. Tommaso Proietti & Marco Fioramanti & Cecilia Frale & Libero Monteforte, 2020. "A Systemic Approach to Estimating the Output Gap for the Italian Economy," Comparative Economic Studies, Palgrave Macmillan;Association for Comparative Economic Studies, vol. 62(3), pages 465-493, September.
    6. Breuer, Sebastian & Elstner, Steffen, 2017. "Die Wachstumsperspektiven der deutschen Wirtschaft vor dem Hintergrund des demografischen Wandels: Die Mittelfristprojektion des Sachverständigenrates," Working Papers 07/2017, German Council of Economic Experts / Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung.
    7. Philipp Heimberger & Bernhard Schütz, 2022. "Evaluierung des Zusammenhangs von Produktionspotenzial und Budgetsemielastizität im Rahmen der deutschen Schuldenbremse," wiiw Research Reports in German language 22, The Vienna Institute for International Economic Studies, wiiw.
    8. Alessandro Cianci, 2016. "Disoccupazione strutturale in Italia e regole europee di bilancio," a/ Working Papers Series 1601, Italian Association for the Study of Economic Asymmetries, Rome (Italy).
    9. Tino Berger & Christian Ochsner, 2022. "Tracking the German Business Cycle," MAGKS Papers on Economics 202212, Philipps-Universität Marburg, Faculty of Business Administration and Economics, Department of Economics (Volkswirtschaftliche Abteilung).
    10. Kai Carstensen & Felix Kießner & Thies Rossian, 2023. "Estimation of the TFP Gap for the Largest Five EMU Countries," CESifo Working Paper Series 10245, CESifo.
    11. Tóth, Máté, 2021. "A multivariate unobserved components model to estimate potential output in the euro area: a production function based approach," Working Paper Series 2523, European Central Bank.
    12. Burlon, Lorenzo & D’Imperio, Paolo, 2020. "Reliable real-time estimates of the euro-area output gap," Journal of Macroeconomics, Elsevier, vol. 64(C).
    13. Larch, Martin & Cugnasca, Alessandro & Kumps, Diederik & Orseau, Eloïse, 2019. "Fiscal policy and the assessment of output gaps in real time: An exercise in risk management," ZEW Discussion Papers 19-013, ZEW - Leibniz Centre for European Economic Research.
    14. Pönkä, Harri & Sariola, Mikko, 2021. "Output gaps and cyclical indicators: Finnish evidence," BoF Economics Review 6/2021, Bank of Finland.
    15. Sariola, Mikko, 2019. "An unobserved components model for Finland – Estimates of potential output and NAWRU," BoF Economics Review 2/2019, Bank of Finland.
    16. Boysen-Hogrefe, Jens & Hoffmann, Timo, 2023. "Vorschläge zur Modifikation der Potenzialschätzung der Bundesregierung im Vergleich," Kieler Beiträge zur Wirtschaftspolitik 45, Kiel Institute for the World Economy (IfW Kiel).
    17. Marcell Göttert & Timo Wollmershäuser, 2021. "Survey-Based Structural Budget Balances," CESifo Working Paper Series 8911, CESifo.
    18. Marko Melolinna & Máté Tóth, 2019. "Output gaps, inflation and financial cycles in the UK," Empirical Economics, Springer, vol. 56(3), pages 1039-1070, March.
    19. Constantinescu, Mihnea & Nguyen, Anh D.M., 2018. "Unemployment or credit: Which one holds the potential? Results for a small open economy with a low degree of financialization," Economic Systems, Elsevier, vol. 42(4), pages 649-664.
    20. Mihnea Constantinescu & Anh Dinh Minh Nguyen, 2017. "Unemployment or Credit: Who Holds The Potential? Results From a Small-Open Economy," Bank of Lithuania Discussion Paper Series 4, Bank of Lithuania.

    More about this item

    NEP fields

    This paper has been announced in the following NEP Reports:

    Statistics

    Access and download statistics

    Corrections

    All material on this site has been provided by the respective publishers and authors. You can help correct errors and omissions. When requesting a correction, please mention this item's handle: RePEc:zbw:svrwpb:320352. See general information about how to correct material in RePEc.

    If you have authored this item and are not yet registered with RePEc, we encourage you to do it here. This allows to link your profile to this item. It also allows you to accept potential citations to this item that we are uncertain about.

    If CitEc recognized a bibliographic reference but did not link an item in RePEc to it, you can help with this form .

    If you know of missing items citing this one, you can help us creating those links by adding the relevant references in the same way as above, for each refering item. If you are a registered author of this item, you may also want to check the "citations" tab in your RePEc Author Service profile, as there may be some citations waiting for confirmation.

    For technical questions regarding this item, or to correct its authors, title, abstract, bibliographic or download information, contact: ZBW - Leibniz Information Centre for Economics (email available below). General contact details of provider: https://edirc.repec.org/data/svrgvde.html .

    Please note that corrections may take a couple of weeks to filter through the various RePEc services.

    IDEAS is a RePEc service. RePEc uses bibliographic data supplied by the respective publishers.