Knappe Trassen, klare Regeln: Ein Credit-Modell für fairen Wettbewerb im Schienenpersonenfernverkehr

Der Wettbewerb im Schienenfernverkehr konzentriert sich naturgemäß auf Verbindungen, auf denen hohe Nachfrage, attraktive Zahlungsbereitschaft und betriebliche Skalenvorteile zusammentreffen. Dazu zählen vor allem die großen Magistralen zwischen den Metropolregionen. Viele andere Fernverkehrsrelationen sind betriebswirtschaftlich weniger attraktiv, erfüllen aber eine wichtige netzpolitische Funktion. Das heutige Fernverkehrsangebot beruht deshalb in erheblichem Maße auf einer impliziten Mischkalkulation: Ertragsstarke Verbindungen stabilisieren ein Gesamtnetz, in dem auch weniger profitable Verbindungen enthalten sind. In einem kapazitätsbeschränkten Schienennetz stellt sich deshalb die Frage, wie der Zugang zu besonders knappen und nachfragestarken Trassen mit der Funktionsfähigkeit des Gesamtnetzes verbunden werden kann. Ein Trassencredit-System wäre ein möglicher Mechanismus, um die Nutzung hochwertiger Infrastrukturkapazität an objektiv messbare Netzbeiträge zu koppeln. Anbieter, die gemeinwohlrelevante Fernverkehrsleistungen erbringen, erzeugen Credits. Anbieter, die besonders wertvolle Trassen nutzen, setzen Credits ein. Maßstab wären nicht die historischen Kosten oder Defizite des bisherigen Betreibers, sondern objektivierbare Verkehrsleistungen wie Kapazität und tatsächliche Zuverlässigkeit. Der vorliegende Beitrag ist ein Versuch, die bislang implizite Netzverantwortung in ein transparentes, diskriminierungsfreies und wettbewerbskompatibles Regelwerk überführen.