브라질의 대아프리카(포어권 국가) 진출전략과 시사점 (Brazil's Foreign Policy Toward Portuguese-Speaking African Countries (PALOP) and its Implications)

Korean Abstract: 최근 전 세계 여러 국가의 아프리카 진출이 점차 가속화되고 있다. 최근 10년간 상당수 아프리카국가의 경제는 빠른 속도로 성장했으며 전 세계 각국의 아프리카 진출도 이러한 맥락에서 과거 자선적 성격의 원조보다 시장 개척, 무역 확대 등 경제적 차원의 접근이 점차 주를 이루고 있다. 실례로 2014년 GDP 실질 성장률 기준, 전 세계에서 가장 빠른 경제 성장률을 보인 10개국 가운데 무려 7개국이 아프리카국가라는 사실은 아프리카 대륙이 앞으로 무궁무진한 발전 가능성을 가지고 있다는 사실을 잘 보여주고 있다. 이러한 맥락에서 본 연구는 미래자원 및 시장 확보를 위해 현재 아프리카에 경쟁적으로 진출하고 있는 여러 서방선진국, 그리고 새롭게 부상하고 있는 신흥경제대국 가운데 브라질의 아프리카 진출전략 사례를 다양한 맥락에서 더욱 심도 있게 살펴보고, 이를 통해 한국의 아프리카 전략이 앞으로 나아갈 바를 고찰하는 것을 목적으로 한다. 본 연구는 특히 브라질의 대PALOP, 즉 브라질과 마찬가지로 포르투갈어를 공용어로 사용하고 있는 아프리카 5개국 - 즉, 앙골라, 모잠비크, 기네비사우, 까보 베르지, 그리고 상투메 프린시페 - 진출전략에 주목하고자 한다. 먼저, 본 연구는 2장을 중심으로 브라질과 아프리카, 또는 더욱 구체적으로 PALOP 간 관계를 역사적 차원에서 1) 15~19세기 초까지 식민시대, 2) 1822년 브라질 독립 직후부터 1950년대 초까지 관계냉각 기간, 3) 1960년대부터 1980년대 초까지 관계회복 기간, 4) 1980년대 중반부터 1990년대 브라질 경제위기까지 관계축소 기간, 그리고 마지막으로 5) 2000년대 초반부터 현재까지 관계확대 기간으로 구분하여 자세하게 살펴보았다. 3장에서는 이러한 2장의 내용을 바탕으로 PALOP에 속하는 아프리카 5개국과 브라질 간 관계로 보다 자세하게 서술하고 진출 현황을 개발협력, 직접투자, 그리고 무역으로 나누어 각종 통계자료와 함께 구체적으로 살펴보았다. 이어서 본 연구는 이러한 브라질의 대PALOP 진출전략에서 나타나는 특징을 다른 주요국가의 행태와 비교, 유사점과 차이점을 도출하고자 노력했다. 연구 결과, 이는 다른 주요국가의 경우와 상당부분 비슷하지만 동시에 몇몇 분명히 차별되는 모습도 동시에 보이는 것으로 나타났다. English Abstract: The interest in the African Continent in the international community has grown significantly recently. During the past 10 years, African economies have grown at a much faster rate than before, and many countries of the world are now entering African countries hoping to pre-occupy profitable markets or increase trade volumes. Indeed, the fact that 7 of the world's 10 fastest growing economies by real GDP growth rate are African countries suggests that many African countries have great potential for future economic development. In this sense, this study looks closely into Brazil's foreign policy and its expansion strategy towards Africa, and identifies a number of practical implications for Korea. Especially, this study focuses on Brazil's relationship with PALOP, namely the group of Portuguese-speaking African countries - Angola, Mozambique, Cape Verde, Guinea-Bissau, and São Tomé and Príncipe. In Chapter 2, the study looks closely at the historical connection between Brazil and PALOP, dividing it into 4 periods, 1) from the 15th to 19th century, 2) after the independence of Brazil in 1822 up to the early 1950s (the "cooling-down" period), 3) from 1960s to the early 1980s (the period of restoration), 4) from the mid of 1980s to Brazil's economic crisis in 1990s (the period of shrinking relations), and finally 5) from early 2000s to present (the period where relations were closer than ever). In chapter 3, we further discuss in detail Brazil's expansion to PALOP - especially, in areas such as development cooperation, foreign direct investment, and bilateral trade - based on a variety of official statistical data. Furthermore, this study also compares Brazil's characteristics discussed above with other major foreign countries that are currently actively cooperating with PALOP. As a result, we could observe that Brazil behaves in a similar way as those countries in many aspects, but at the same time has some clearly distinctive features as well.