O Futuro do Estado no Brasil e seus Impactos na Sociedade: questões para o desenvolvimento até 2035

No Brasil, tem havido grandes dificuldades em realizar um planejamento que ultrapasse o período de quatro anos dos planos plurianuais. Por isso, o debate sobre planejamento de longo prazo no país, ainda que de interesse de diversos setores, detém pouco espaço na agenda política e do Estado. Com base nesta consideração, este texto pretende iniciar um novo ciclo de debates sobre a temática, apresentando questões e fatores que subsidiem estratégias de longo prazo. A partir das ferramentas metodológicas da prospectiva estratégica, o objetivo do trabalho é debater a metodologia prospectiva utilizada e expor tendências e incertezas para as relações entre o Estado e a sociedade – contemplando temáticas como a organização do aparelho estatal, o planejamento governamental, as relações federativas e a participação social. O texto insere-se no âmbito do projeto Brasil 2035, cujo objetivo foi gerar subsídios para a formulação de estratégias de longo prazo de desenvolvimento do país a partir da construção de cenários prospectivos. Trata-se, portanto, da apresentação de uma etapa preliminar do processo prospectivo de identificação e análise das principais variáveis. Não se busca ser conclusivo; do contrário, logra-se apresentar alguns fatores e perguntas-chave que impactarão o desenvolvimento brasileiro até 2035. In Brazil, it has been difficult to elaborate governmental planning surpassing the four-year spectrum from the Pluriannual Plans. Despite the fact of long-term planning attracting a wide range of sectors, it still occupies a small space in both political and State agendas. Hence, the present study intends to initiate a new cycle of debates regarding the issue as it presents questions and factors to subsidy long-term strategies. Using methodological tools from Strategic Prospective, we present both the methodological approach to scenarios and the trends and uncertainties regarding the relationship between State and Society – contemplating topics such as organization of the state apparatus, governmental planning, federative relations and social participation. This study is part of Brazil 2035, a project whose objective is to provide subsidies to formulate long-term development strategies for Brazil through Prospective Scenarios. Thus, this text presents a preliminary stage of a prospective process regarding the identification and analysis of the main variables. We do not intend to be conclusive; but rather to present some key factors and questions, which will affect Brazilian development until 2035.