Determinantes del gasto público local: Necesidades de gastos vs. capacidad fiscal

En este trabajo se cuantifica la importancia relativa de las necesidades de gasto y de la capacidad fiscal como factores explicativos de la desigualdad observada en los niveles de gasto p£blico local por habitante con datos de los municipios de la provincia de Barcelona con m s de 5.000 habitantes para 1996. La metodolog¡a utilizada consiste en la estimaci¢n de ecuaciones de demanda para siete categor¡as de gasto. Las necesidades de gasto son introducidas en el modelo a partir de una especificaci¢n detallada de la relaci¢n entre actividad y resultados de los servicios, en la que se incluyen distintos grupos de usuarios y variables de coste. Adem s de los determinantes cl sicos del gasto -precio, renta y subvenciones-, se introducen tambi‚n como variables de control un ¡ndice de capacidad fiscal, factores pol¡ticos e institucionales, y los efectos de la actividad realizada por gobiernos cercanos. Los resultados indican que las necesidades de gasto explican un porcentaje sustancial de la variaci¢n en el gasto por habitante (44%), superior al porcentaje explicado por la capacidad fiscal (38%), por factores pol¡ticos e institucionales (9%), o por las interdependencias existentes entre gobiernos cercanos (9%). Los resultados obtenidos ponen en relieve tambi‚n la importancia de diversas variables de necesidades, adem s de la población, como por ejemplo: dispersi¢n de la poblaci¢n, niveles de pobreza, visitantes diarios, poblaci¢n estacional, ocupaci¢n comercial, etc.