La Puissance Publique Promoteur De Nouveaux Criteres De Decision De Financement Des Entreprises

La double nécessité à laquelle se trouve confrontée la puissance publique - dynamisation de la croissance au moyen de l'aide aux entreprises et renforcement des règles prudentielles transnationales - invite à se demander dans quelle mesure les divergences résultant de la mise en application simultanée de critères de sélection opposés peuvent être atténuées, voire compensées, par la mise en œuvre de modes de décision alternatifs. En d'autres termes, comment la puissance publique peut-elle promouvoir l'adoption d'un point de vue de financeur ni totalement soumis aux ratios de solvabilité habituellement privilégiés par les établissements financiers, ni exclusivement guidé par des considérations d'ordre territorial, souvent incarnées dans le nombre d'emplois créés, qui intéressent davantage les organismes d'aide et de subvention ? Cette interrogation vaut aussi pour les relations entre l'emprunteur et le prêteur, encore trop dominées par la volonté d'inciter le premier à mieux tenir compte des exigences du second sans que la réciproque ne soit vraie. Partant de l'hypothèse que la discrimination entre entreprises capables d'être pérennes et entreprise qui le seront moins dépasse le seul cadre de l'analyse financière, ce texte vise à mettre en évidence le rôle que peut jouer la puissance publique dans un contexte de démographie économique turbulent. Il apparaîtra que si l'objectif est la survie des entreprises et la stabilisation du parc, les outils d'évaluation ex ante de la qualité doivent différer de ceux qui guident les décideurs préoccupés par un objectif de création d'entreprises et d'accroissement de l'activité. Le changement de cadre d'analyse pouvant difficilement s'opérer de manière spontanée compte tenu des routines observées dans le domaine de l'évaluation de la fiabilité des entrepreneurs par les principaux organismes concernés, l'intervention de la puissance publique semble à même de faciliter la diffusion de critères différents de ceux actuellement utilisés pour décider de l'attribution de financements.