Etude prospective sur l'agriculture bretonne

Cette étude a été conduite à la demande des autorités régionales dans le cadre de la préparation du contrat de plan Etat-Région. La première partie introductive présente l'objectif de l'étude qui est de proposer une vue prospective de l'agriculture bretonne dans un contexte de réexamen de la politique agricole commune (PAC), lié aux contraintes actuelles et anticipées de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), à l'élargissement de l'Europe à l'Est, et aux préoccupations environnementales. La deuxième partie dresse un état des lieux de l'agriculture bretonne. On met d'abord l'accent sur l'importance du complexe agro-alimentaire dans l'économie bretonne. On aborde ensuite les structures de production qui ont connu une évolution classique (baisse des effectifs, concentration et gains de productivité) accompagnée de la spécialisation et de la simplification des systèmes de production. Les conséquences de la concentration et de la spécialisation sur l'environnement sont ensuite analysées ainsi que les politiques environnementales mises en oeuvre. Un bilan des industries agro-alimentaires est également fait. La troisième partie fait le point sur les évolutions fondamentales qui vont affecter l'agriculture et celle de la Bretagne en particulier, notamment l'évolution du comportement du consommateur-citoyen, l'intensification des échanges internationaux, les réglementations sanitaires et phytosanitaires ainsi que les politiques environnementales. La quatrième partie tente de cerner les enjeux de la contribution de l'agriculture bretonne à un développement régional durable, face aux risques externes (montée de la concurrence internationale) et internes (forte spécialisation, effets d'image négatifs liés à la dégradation de l'environnement). Elle donne également des principes pour l'action publique. Les aspects prospectifs sont prolongés par des projections d'impact de la future réforme de la PAC (Agenda 2000) sur les résultats économiques du secteur agricole breton. Compte tenu des aides nouvelles, le revenu brut d'exploitation par actif en termes réels devrait augmenter entre 1996 et 2005. Enfin, des initiatives régionales sont proposées visant le maintien du système productif du complexe agroalimentaire breton, la diversification mais aussi la mise au point de produits à vocation universelle rattachés à l'origine régionale, la mise en place d'un système de suivi crédible des pratiques environnementales et d'un zonage complet de l'espace rural pour atténuer les conflits d'usage, la mise en valeur du potentiel de l'espace rural.