America First Antitrust : les incertitudes sur la politique de la concurrence sous l’Administration Trump

Et si la politique antitrust menée par le président Donald Trump lors de son second mandat était, sinon cohérente, du moins intelligible ? Cette politique a une importance particulière au regard des enjeux liés aux Big Tech et à la concurrence systémique avec la Chine. Si la seconde administration Trump succède à une administration démocrate qui avait été en pointe dans l'application des règles de concurrence, jusqu'à s'en annihiler les firmes de la tech, il ne faut pas oublier que de nombreuses procédures avaient lancées à la fin de son premier mandat. Cet ouvrage propose d'éclairer la logique de la politique antitrust actuelle en confrontant la pratique décisionnelle américaine depuis 2025 aux références théoriques revendiquées par les principaux membres de l'administration. Il met ainsi au jour un équilibre instable entre plusieurs forces aux effets souvent contradictoires : le minimalisme antitrust propre aux administrations républicaines traditionnelles, le populisme MAGA hostile aux grandes entreprises, en particulier dans la Tech, un conservatisme antitrust en pleine expansion et qui rejette les bases d'un consensus antitrust qui avait prévalu pendant quatre décennies, une ligne America First intégrant la politique de concurrence aux politiques industrielle et commerciale, ainsi qu'une sensibilité techno-libertarienne prompte à réhabiliter le monopole. De cette configuration émerge une pratique résolument pragmatique, marquée par un recours privilégié aux procédures négociées. Cet « Art du Deal » fait toutefois peser un risque de dérive discrétionnaire sur l'antitrust américain et soulève, en conséquence, des enjeux majeurs de redevabilité de l'action publique. Au-delà, plusieurs tendances structurantes se dessinent : une possible instrumentalisation du droit de la concurrence au service d'un agenda conservateur, notamment pour contester certaines pratiques de modération en ligne jugées contraires au Premier Amendement, une opposition aux stratégies environnementales ou de diversité-équité-inclusion portées par certaines firmes, ainsi qu'une prise en compte accrue des interdépendances entre l'État et les entreprises dans un contexte géopolitique post-libéral.