Dynamique territoriale, engagements, réseaux : retour sur 3 années d’évaluation au Teil

Depuis 2016, la commune du Teil (07) est engagée dans une démarche de mobilisation des acteurs locaux pour résoudre la question du chômage de longue durée dans le cadre du dispositif TZCLD, ce qui a conduit à son habilitation en décembre 2021 et aux premiers recrutements en avril 2022 (EBE Activi'teil, 67 salariés en mars 2025 + 6 Non conventionnés) puis à l'ouverture d'une seconde EBE en juin 2023 (Déclics et des claps, 27 salariés, 3 NC). Notre intervention revient sur l'expérience du Teil en articulant à la fois les principales analyses menées (sur le parcours des personnes privées d'emploi et salariées et leur perception de l'expérimentation, les dynamiques de coopération territoriale et la gouvernance des EBE) et une réflexion sur la façon dont l'évaluation est partie prenante de l'expérimentation, constituant un espace de réflexion pour les acteurs et contribuant ainsi à la dynamique du projet. La collaboration mise en place avec une équipe de chercheurs dès le début est révélatrice d'une démarche forte de mobilisation et de mise en réflexion de l'expérience collective. Les analyses produites permettent de documenter plusieurs aspects importants : -Une typologie des parcours identifie qui sont les personnes volontaires et recrutées dans le cadre des EBE et quels sont leurs besoins et les effets différenciés de l'entrée en EBE selon ces profils. L'analyse thématique des 58 entretiens menés permet de mettre en regard leurs expériences antérieures de précarité et l'impact positif d'un emploi en CDI au SMIC, mais également les difficultés de l'inscription dans la durée et les déceptions et difficultés qui résistent. -Les réflexions menées avec les professionnels donnent à voir comment l'expérimentation modifie les pratiques professionnelles et les formes de collaboration. Nous identifions comment les acteurs se saisissent des opportunités ainsi rendues possibles et la façon dont cette expérience provoque un changement de regard et modifie les relations dans l'accompagnement des personnes privées d'emploi volontaires. On repère également les limites de la mobilisation des personnes ou de certains acteurs. -Le travail d'auto-analyse mené avec les salariés et les directions des EBE dans un contexte de crise d'une des deux EBE conduit à interroger comment gouverner une entreprise qui ne recrute pas, ne décide pas de ses activités, et n'a pas de personnel dédié à l'accompagnement social. Les enseignements du travail réalisé parallèlement sur le management inclusif (bilan du fond) permettant de mettre en perspective ce qui se joue au Teil : croissance rapide, maintien dans l'emploi, plafonnement des salaires, sous-activité, territoire en difficulté économique … Cela nous conduit à mettre en discussion la question du passage de l'utopie à l'installation dans la durée et la nécessité de mener une réflexion sur la montée en compétences et les perspectives de sorties des EBE. Nous interrogeons dans quelle mesure l'échelle du territoire comme périmètre d'action est pertinente ou limitante pour les personnes et pour les activités.