La résilience mise à l’épreuve du terrain, du discours et de l’action : La gestion du risque de submersion marine et les politiques locales d’aménagement en Charente-Maritime face à Xynthia

Cet article, associant une approche théorique et opérationnelle à partir d'une étude de terrain, opère une triple mise à l'épreuve du concept de résilience territoriale. Tout d'abord, la résilience est mise à l'épreuve de la réalité du terrain en examinant la responsabilité partagée dans la production/gestion du risque pré-Xynthia à Port-des-Barques, territoire fragile et vulnérable. Ensuite, la résilience est mise à l'épreuve du discours en revenant sur les impacts de Xynthia, catastrophe qui a interrogé la politique de gestion des risques — et en particulier l'efficacité de la protection structurelle — et la politique d'aménagement du littoral français. Ce sera l'occasion de déconstruire l'interprétation étatique qui, cherchant à se dédouaner de toute responsabilité dans ce drame humain et à promouvoir une meilleure préparation aux catastrophes futures, produira une narration oscillant entre irresponsabilité et manque de culture du risque « supposée » des sinistrés. La mise à l'épreuve de la résilience au regard de l'action sera l'occasion de montrer que les réponses aménagistes de déconstruction/reconstruction légitimées par l'adaptabilité aux risques climatiques futurs en faisant fi de la participativité citoyenne – au cœur des démarches de durabilité – empêchent le développement d'une culture sensible de l'environnement et des risques et sont loin de représenter une stratégie effective d'amélioration de la résilience aux catastrophes.