Les territoires urbains polycentriques en Europe : de l'organisation économique à la gouvernance

La présente recherche a pour objectif d'étudier les nouvelles centralités au sein des territoires urbains en Europe, de mener une analyse comparative des modalités d'organisation économique et institutionnelle de ces territoires afin d'en dégager des orientations de recherches prospectives sur l'interface : Europe Polycentrique – Recomposition des centralités - Gouvernance urbaine. Cinq pays sont privilégiés : l'Allemagne, l'Espagne, la France, la Grande-Bretagne et l'Italie. Trois grilles d'analyse sont utilisées pour synthétiser les recherches : 1/ la forme "intra" ou "inter" urbaine des polarités économiques 2/ Les caractéristiques fonctionnelles des polarités 3/ les modes de gouvernance des territoires urbains. Les orientations de recherche prospectives portent notamment sur l'identification des critères d'efficacité des politiques publiques en termes de coordination des acteurs institutionnels et de la sphère privée. Le premier rapport intermédiaire (février 2005) a permis de préciser la méthodologie en définissant les critères utilisés pour évaluer le poids des études sur la polycentricité, sur la gouvernance et dégager des pistes de recherche prospective sur l'interface entre ces deux formes (spatiale et institutionnelle) d'organisation des espaces urbains. Trois principales opérations avaient en particulier été définies : 1/ Evaluation du poids des études sur la polycentricité et sur la gouvernance Synthèse de la littérature internationale au cours des 15 dernières années 2/ Diversité des études sur la polycentricité et sur la gouvernance Nature de la polycentricité (intra ou inter urbaine), diversité des villes étudiées, nature des études (études de cas, comparative...), méthodes d'analyse (théorique, empirique), discipline (géographie, économie, urbanisme, aménagement...)... 3/ La gouvernance : identifier ses formes et évaluer ses résultats Organisation institutionnelle face à l'étalement urbain, diversification des compétences et des espaces, efficacité et échelle institutionnelle, impact sur le développement économique (revenu, tissu économique...)... Le présent rapport intermédiaire dresse le bilan de ces opérations. La présentation des résultats met en lumière d'une part l'importance du thème de la polycentricité urbaine et d'autre part la croissance des études sur la gouvernance. On doit souligner, au contraire, la rareté des études croisant les deux regards. Dans ces conditions, au-delà de l'appréciation du développement de ce champ de recherche, la synthèse de la littérature a été l'occasion de définir des orientations de recherche théoriques et empiriques sur l'analyse de l'interface « recomposition urbaine- gouvernance ». Un premier travail de recherche, réalisé par Katharina Schone, porte sur le cas de la France. Les recherches à réaliser dans la dernière partie du programme sont enfin présentées.