L’utilisation stratégique du BBZ, une analyse de l’évolution des rapports de force internes dans une administration publique

Ce travail s'intéresse à l'utilisation des dispositifs de contrôle de gestion au sein des administrations publiques qui évoluent dans un contexte austéritaire. Il s'attache en particulier à analyser les conséquences politiques et l'évolution des rapports de force internes occasionnées par l'introduction du budget à base zéro. Ce papier repose sur une étude de cas menée au sein de la DSI d'une grande administration publique. Les résultats montrent que les responsables deservices, à qui l'on demande un travail de transparence dans le cadre de la démarche BBZ, l'utilisent, à des fins stratégiques, afin de remodeler leur rapport avec leur hiérarchie, d'une part, et avec leurs pairs, chefs de service, d'autre part. Plus fondamentalement, l'étude s'applique à montrer que le travail de transparence inhérent à la démarche budgétaire, et les stratégies politiques qui en découlent, participent à une évolution des rapports de force internes, orientée vers une logique de marché.