Sécurité sociale de l’alimentation : du projet collectif aux expérimentations locales

L'alimentation, son accessibilité financière et géographique, les pratiques dans lesquelles elle s'insère (Vonthron, 2021), mais également sa production, son financement et sa distribution, revêt un caractère systémique. L'idée que le modèle agroalimentaire français est « verrouillé » (Kalinowski, 2024, p7) est présente depuis une vingtaine d'années autant dans la perspective d'une application de concepts développés au niveau international (sécurité alimentaire, démocratie alimentaire, alimentation saine et durable…) que dans le paysage des politiques alimentaires françaises (Brocard, Saujot, 2023) ou encore dans une perspective, plus critique, de déploiement d'initiatives citoyennes variées (Artis et al., 2014 ; Bricas et al., 2021 ; LaboCités, 2024). Parmi ces dernières, les acteurs de l'économie sociale participent à un mouvement de réflexion et d'expérimentation autour d'une transition du modèle agroalimentaire. Notre proposition de communication s'intéresse plus particulièrement au collectif pour une Sécurité sociale de l'alimentation (SSA) et à ses expérimentations dans plusieurs territoires. La proposition s'inscrit dans le projet de recherche « Protection sociale Alimentaire et Transition Écologique et Sociale » (PATES) financé par la DREES (2024-2026) sur les différents systèmes de protection sociale alimentaire (PSA) et leur articulation au sein d'un mode de régulation économique, social et environnemental. En s'appuyant sur les idées à l'origine de la Sécurité sociale de 1945, la SSA promeut la création d'un système de socialisation des dépenses alimentaires en « sécurisant » un budget alimentaire de 150 euros par mois et par personne. La création d'une cotisation sociale dédiée justifierait la gestion par les travailleurs (au sens large) de caisses locales. Ce projet ambitionne alors à la fois d'être un levier d'action pour la transition écologique (Azoulai, Dalmais et Tanguy, 2022) et de permettre la mise en place d'une démocratie alimentaire (Paturel et Ndiaye, 2020). Ainsi, la SSA se placerait à rebours des politiques traditionnels de politiques de sécurisation de l'accès à l'alimentation, construites sur des critères spécifiques (situation d'emploi, lieu d'habitation, caractéristiques sociodémographiques…), et ferait un pas de côté vis-à-vis des « formes dégradées de sécurisation de l'existence que revêt le secours alimentaire » (Retières, Le Crom, 2018, p7). Le réseau de la SSA est aujourd'hui constitué d'un collectif chargé d'un plaidoyer et de plusieurs dizaines d'expérimentations locales (Balbot et al, 2021). Néanmoins, confrontées à la réalité, aux difficultés sur leurs territoires et aux spécificités du recours à l'expérimentation comme forme d'action collective (Devaux-Spatarakis et al, 2023), les expérimentations SSA peuvent s'éloigner du cadre national par choix stratégique et politique ou par contrainte. Ces expérimentations sont aussi au cœur de stratégies politiques (comme en témoigne une proposition de loi en 2024 pour les expérimentations d'une sécurité sociale de l'alimentation) et de rapports de pouvoir. Dans ce cadre, la communication propose d'étudier ces rapports de pouvoir entre les acteurs afin de faire émerger la diversité des représentations de SSA à travers leurs expérimentations. Pour ce faire, nous mobiliserons une enquête qualitative prenant la forme d'entretiens semi-directifs réalisés auprès d'acteurs du collectif national et d'acteurs locaux investis dans les expérimentations locales de SSA. L'analyse de ce corpus d'entretiens nous permettra de saisir les différentes représentations, de mettre en évidence les rapports de pouvoir entre les acteurs et de questionner le caractère transformateur (ou non) des expérimentations en cours. Ce corpus d'entretiens sera également articulé à un travail de recherche réalisé par deux étudiants en master, Camille Crochez et Mathéo Morel, lors d'un stage qu'ils ont réalisé sur les expérimentations locales de SSA au sein du projet. Bibliographie indicative : ARTIS A, DEMOUSTIER D. et LAMBERSENS S. (2014), « L'ESS dans l'accès à la consommation alimentaire : renaissance, mobilisation d'acteurs et modes de structuration », in J.-P. Higelé et V. Lhuillier, L'économie sociale et solidaire face aux défis de l'innovation sociale et du changement de société, Presses universitaires de Nancy - Editions Universitaires de Lorraine. AZOULAI L, DALMAIS M. et MARTIN T. (2022), « Pour une politique agricole fruit d'une démocratie dans l'alimentation », Pour, 2022, vol. 243, no 2, p. 121-127. BALBOT J-C., THÉODORE M., BONZI B., FIAMOR A-E., TERRIEUX A., MONDY B. et DALMAIS M. (2021), « L'alimentation durable, un enjeu démocratique. Synthèse du projet Accessible », Innovations Agronomiques, 82, pp. 453-464. BRICAS N., CONARÉ D. et WALSER M. (2021), Une écologisation de l'alimentation, Éditions Quae, 310p. BROCARD C. et SAUJOT M. (2023), Environnement, inégalités, santé : quelle stratégie pour les politiques alimentaires françaises, Étude N°01/23, IDDRI, Paris, 34p. DEVAUX-SPATARAKIS A. et TEVINI M. (2023), « Comment apprendre des expérimentations sociales ? », Informations sociales, n°209-210, p. 126-133. KALINOWSKI W. (2024), « Éditorial. La crise sans fin du productivisme agricole », L'Économie politique, n°104, novembre, p. 5-7. LaboCités (2024), « Manger mieux dans les quartiers : les coopérations font recette », Les cahiers du développement social urbain, n°79, premier semestre, 48. PATUREL D. et NDIAYE P. (2020), Le droit à l'alimentation durable en démocratie, Nîmes, France, Champ social éditions, 236p. RETIÈRE J-N et Le CROM J-P. (2018), Une solidarité en miettes. Socio-histoire de l'aide alimentaire des années 1930 à nos jours, Presses Universitaires de Rennes, Rennes, 314p. VONTHRON S. (2021), Offre commerciale alimentaire et pratiques spatiales d'approvisionnement des ménages : construire une géographie des paysages alimentaires, thèse de doctorat en géographie, Université Paul-Valéry-Montpellier-3.